Внешний вид школьника: где заканчивается законность требований школы?
С началом каждого учебного года юристам поступает масса вопросов на тему: «Законны ли те или иные требования к внешнему виду школьника?» При этом вопросы касаются как запретов на посещение школы в джинсах, шортах и футболках, так и доходит до сообщений о таких маразматичных запретов, как на распущенные волосы или туфли на каблуках.
Действительно, федеральный закон «Об образовании» (статья 38) дал право устанавливать требования к одежде учащихся как на уровне субъектов РФ, так и на уровне самих школ. И стоит отметить, что в отдельных регионах и отдельных школах в установлении таких требований «преуспели до фанатизма».
В настоящей статье мы рассмотрим, какие же требования школ к внешнему виду учащихся являются законными, а какие нарушают права ребенка и как следует реагировать на нарушение школой прав ученика.
Одежда в школу
Сразу отмечу, что установленное законом об образовании право школы самостоятельно устанавливать требования к внешнему виду учащихся вовсе не означает того, что школа может «творить беспредел». Федеральными законодательными и подзаконными актами все же установлены так называемые «рамки», ограничивающие полномочия школ.
Основополагающим актом является письмо Минобрнауки РФ от 28.03.2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся», называемое «Модельным актом». Таких общих требований можно выделить четыре:
На основании статьи 26 закона об образовании требования к одежде учеников должны приниматься школой с учетом мнения как самих школьников, так и их родителей, и особое внимание должно быть обращено на защиту интересов детей из малообеспеченных и многодетных семей. Это означает, что «постановка перед фактом», например, о том, что «в нашей школе запрещено носить джинсы», незаконна по определению.
Кроме того, на территории школ все ученики и сотрудники должны находиться без головных уборов, о чем имеется заключение Роспотребнадзора от 9 ноября 2012 г. № 01/12662-12-23: головные уборы в пределах школы признаны источником опасных заболеваний, в частности – педикулеза.
Школьная форма
Как было сказано выше, каждая школа имеет право установить свои требования к школьной форме. Но возможности «беспредела» школы ограничены законом, и эти ограничения сводятся к следующему:
Религиозная одежда в школе
Статья 14 Конституции РФ гласит, что «Российская Федерация – светское государство». Следовательно, дети в школе должны быть одеты без учета их религиозных убеждений. Окончательный ответ по данному вопросу дал Верховный суд РФ в своем Определении от 10 июля 2013 г. № 19-АПГ 13-2.
Какую одежду следует считать запрещенной к ношению в школе?
Только в этих случаях родители (а в отдельных случаях – и сам ребенок) могут понести административную или даже уголовную ответственность по таким статьям, как «экстремизм», «пропаганда гомосексуализма», «призывы к употреблению наркотиков», «оскорбление», «оскорбление чувств верующих» и т.п.
Внешний вид ребенка
Распущенные волосы, окраска волос или стильная прическа, макияж, маникюр у девочек (девушек); длинные волосы или, наоборот, стрижка «наголо» или даже усы и бороды у мальчиков и юношей очень часто являются предметом разногласий школьников и администрации.
Прокуратуры регионов многократно оспаривали чересчур «завинченные требования» школ к своим ученикам. Статья 8 Конвенции о правах ребенка устанавливает право ребенка на индивидуальность. Следовательно, любые ограничения во внешнем виде ребенка незаконны, если только они не нарушают иных требований законодательства.
Возможных же нарушений действующих законов можно выделить только два. Это:
а) несоответствие внешнего вида ребенка его полу (может быть расценено как «пропаганда гомосексуализма»);
б) внешний вид ребенка приведен к какой-либо религии («оскорбление чувств верующих»).
Таким образом, любые замечания по поводу распущенных или окрашенных волос, накрашенных ногтей, макияжа, усов или бород со стороны администраций школ являются незаконными по определению.
Можно ли не пускать ребенка в школу за ненадлежащую одежду или внешний вид?
На этот счет законодатель ответил однозначно – запрещено. За нарушение требований к одежде или внешнему виду школьник может быть подвергнут дисциплинарному наказанию: это выговор, беседа с директором, вызов родителей и т.д. Если одежда или внешний вид ученика содержит признаки преступления или административного правонарушения – сотрудники школы обязаны вызвать представителей правоохранительных органов (полицию, следственный комитет). Но школа не имеет права не допускать ученика к занятиям по какой-либо причине, тем более — из-за неформального внешнего вида.
Как администрации школ пытаются запугать учеников и их родителей и что в реальности представляют эти «пугалки» – я расскажу вам в своей следующей статье.
Как урегулировать конфликтную ситуацию?
Конечно, начинать решение проблемы нужно путем переговоров. И, в первую очередь, ссылаться нужно на типичные жизненные ситуации, например:
«Скажите, каким образом маникюр моей дочери влияет на ее способность слушать объяснения учителя или отвечать у доски?»
«Если на улице и в классе 30 градусов жары, почему ребенок должен сидеть в синтетической рубашке и брюках?»
По каждой ситуации можно найти адекватные доводы. Если же школа продолжает нагло игнорировать мнение учеников и родителей, то можно пойти двумя путями:
1. Создать специальную комиссию по урегулированию споров, куда будут включены равное количество представителей школы, учеников и их родителей (статья 45 закона об образовании). Если получится достигнуть консенсуса, то окончательное решение комиссии становится обязательным для всех сторон конфликта. Правда, можно пойти дальше и обжаловать его в суд.
2. Обратиться с жалобой на действия школы в районный отдел образования (например, департамент образования областной администрации) или же в Рособрнадзор. Как вариант – можно написать заявление в прокуратуру или обжаловать решение школы в судебном порядке.
Защищайте права своего ребенка и учите детей отстаивать свои права.
Поддерживаете ли Вы введение жестких требований к внешнему виду школьника
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Поддерживаю на все 100%.
Поддерживаю частично. Какие-то рамки должны быть, но не до маразма.
Не поддерживаю. Дети должны быть индивидуальны.
Чем можно заменить брюки школьные
Может ли директор школы запретить девочкам ношение классических брюк и блузки? В мае на собрании учителя сказали, что форма должна быть синего цвета (платья и фартуки) и на зимний период можно классические синие брюки. А теперь в сентябре директор показывает постановление о школьной форме составленное от 30.06., где написано, что брюки нельзя, только платья синего цвета и фартук. Законны ее действия?
Ответы на вопрос:
А вот Ваше право запросить об этом департамент образования и Прокуратуру которые и проверят законность данного приказа.
Каждая школа устанавливает свои правила. Ваша школа установила такие правила о школьной форме. Вы можете написать заявление директору школы с просьбой внести изменения в правила в части школьной формы с обоснованием позиции. Возможно, что школьная Администрация примет во внимание просьбу, и в холодное зимнее время позволит девочкам носить брюки.
Директор школы в Вашем случае действует в соответствии со ст. 38. Одежда обучающихся. Форменная одежда и иное вещевое имущество (обмундирование) обучающихся Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
Т.е. издав соответствующий локальный нормативный акт (постановление) администрация школы вправе требовать исполнение дресс-кода.
Чем можно заменить брюки школьные
Согласно новому закону об образовании, который вступил в силу 1 сентября 2015 года, по всей России устанавливается общий подход для школьной формы. Появление данного закона предусмотрено для того, чтобы убрать имущественное, социальное, религиозное различие между учащимися, для укрепления имиджа образовательных учреждений, для обеспечения школьников удобной и эстетичной одеждой.
Вид одежды, фасон, цвет, должны определяться советом школы, родительскими комитетами, общешкольными, классными родительскими собраниями, попечительскими советами. Единых требований к комплекту школьной одежды не предъявляется, основное условие – она должна соответствовать общепринятым нормам делового стиля.
Школа имеет право установить несколько видов одежды: повседневную, парадную, спортивную.
Стандартный гардероб мальчика может состоять из: рубашки (водолазки), пиджака, брюк, спортивного костюма, футболки и шорт. На усмотрение школы, пиджак может быть заменён жилетом, классическим джемпером, образ можно дополнить галстуком.
В гардероб девочки входят: сарафан, брюки, юбка, блуза и для занятий физкультурой такие же вещи, как и мальчикам: спортивный костюм, футболка, шорты. И одним, и другим придётся приобрести такую обувь: туфли, кроссовки, сменную обувь.
В документе указано, что дети из многодетных семей должны обеспечиваться формой бесплатно на время обучения в общеобразовательном учреждении.
Спортивная одежда должна состоять из тёмно-синего или чёрного спортивного костюма, белой футболки и обуви на подошве, которая не допустит скольжения, плотно облегающей по ноге, но не стесняющая кровообращение. Носить спортивную форму разрешается только во время уроков физкультуры и массовых спортивных мероприятий.
Мальчики и юноши:
1-4 классы: брюки классического стиля и чёрного цвета, однотонная рубашка неярких светлых тонов, трикотажный жилет тёмного цвета без рисунка, галстук, туфли;
5-9 классы: брюки классического стиля чёрного цвета, однотонная рубашка, неярких светлых тонов, галстук, туфли;
10-11 классы: костюм делового стиля чёрного, синего или серого цветов, однотонная рубашка неярких светлых тонов, трикотажный жилет тёмного цвета без рисунка, галстук, туфли классического стиля.
Девочки и девушки:
1-4 классы: юбка или брюки чёрного цвета, однотонная блузка неярких светлых тонов, трикотажный жилет тёмно-синего цвета без рисунка, туфли классического стиля;
5-9 классы: юбка или брюки чёрного цвета, однотонная блузка неярких светлых тонов, трикотажный жилет или пиджак тёмно-синего цвета без рисунка. Юбка длиною не выше 10 сантиметров от колен. Однотонные колготы тёмных и светлых тонов, туфли классического стиля, каблук не выше 5 сантиметров;
10-11 классы: чёрный, синий, серый костюм делового стиля; однотонная блузка неярких светлых тонов. Однотонные колготы тёмных и светлых тонов, туфли классического стиля, каблук не выше 7 сантиметров.
Запрещается носить в период учебного года следующие вещи:
Запрещено в деталях одежды использовать массивные колье, броши, кулоны, серьги.
Не рекомендуется носить одежду, обувь, аксессуары, имеющие травмирующую фурнитуру, символику разных неформальных, асоциальных молодёжных объединений и те, которые пропагандируют противоправное поведение и психоактивные вещества.
Поделиться «Что можно носить в школу, а что нельзя?»
Комментарии:
Расскажите пожалуйста, может ли мальчик ходить в школу в белых носках. Девочки же ходят в белых носках, гольфах, колготках. Сыну моему сделали замечания в школе по поводу белых носок. Правильно ли это?
бред какой… Уже и к носкам прицепились… Что дальше? Трусы не того цвета у ребенка. Если носочки чистые, то почему нет? Таких законов, регламентирующих цвет носков у ребенка нет НИГДЕ, это неправильно. Это я вам как юрист по гражданскому праву заявляю!
Ахахахахахаха они что в его ногах интересного нашли? Бредянета полнейшая.
Нельзя макси юбку, то есть, если я надену юбку чуть выше пят, я буду не подходить под дресскод?? Тоже насчёт кожаной юбки и жакета, дурь какае то, у нас в школе во всем этом ходят, никто не жалуется и выглядит это все вполне красиво и строго.
Можно ли в школу носить комбенизон, темно-синий, но он как брюки, только с верхом
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, можно ли в школу надеть брюки с лампасами.
Можно ли ходить в блузке в полоску?,для 9 класса решила подобрать что-то иное, но боюсь выгонят за нарушение дресскода.
я в 1 классе в красной толстовке ходила. думаю вам не чего не будет. зависит от школы
А ходить с тремя серёжками в одном ухе можно? Серёжки гвоздики
Думаю да,у меня 3 прокола на каждом ухе😁✌️
Здравствуйте! Получается в белой юбке ходить нельзя?
Можно ли ходить в серых джинсах с рисунком слева
А можно приходить в тёмной рубашке или водолазке?
Можно ли носить хиджаб?
Слышишь ты, школьник, УЧИ УРОКИ, ДЕБИЛ!
В школе всем абсолютно все равно что мы носим. Главное правило белый верх, черный низ. И все ходят в черных джинсах и футболках. Даже если нам делают замечания, все их игнорят.
Можно ли носить в школу фрак?
Можно ли ходить в толстовке,но под ней будет рубашка. В период зимы тонкие кофты не спасут
Здравствуйте.А можно ли носитЬ в 8 классе девочке не заправленную блузку большого размера,с брюками?
Можно ли девочкам в 8 классе носить галстук?
School outfit: 7 самых базовых предметов гардероба для учебы
Бери на заметку этот список и трать минимум времени на утренние сборы в школу или университет 💕
Мы уже говорили о том, какие вещи базового гардероба давно устарели и на что их можно заменить, а сегодня решили рассказать тебе о семи самых необходимых предметах одежды в базовом школьном гардеробе, которые можно смело миксовать между собой и выглядеть соответствующе не только учебному заведению, но и последним модным тенденциям.
Белая рубашка
Надеваем ее поверх футболки или водолазки, сочетаем с юбками, брюками и даже платьями. Эта вещь подойдет как для официальных школьных/университетских мероприятий, так и для повседневной носки.
Оверсайз пиджак
Еще одна суперуниверсальная вещь, которая не только согреет тебя в ветреную погоду, но еще и станет отличным модным дополнением к любому аутфиту, с совершенно разным низом и верхом. Совет: при выборе пиджака старайся придерживаться классических оттенков — черный, темно-синий, коричневый, серый.
Платье черного цвета
О платьях, в которых можно пойти на учебу, мы уже подробно рассказывали в нашей подборке. Фасонов и вариаций огромное количество — выбирай любое!
Советую прислушиваться к собственным ощущениям и покупать для базового школьного гардероба такую юбку, которая действительно будет тебе нравится и в которой будет удобно. Ну а вдохновиться модными луками и посмотреть, какие модели сейчас актуальны, можно здесь.
Темные брюки
Сейчас как никогда актуальны фасоны с завышенной талией и широким поясом, а также чуть расклешенные к низу брюки — они подойдут абсолютно к любому верху и будут выглядеть гораздо современнее и выигрышнее, чем классические прямые штаны.
Кардиган
Теплый и уютный элемент гардероба, который прочно закрепиться в твоем базовом шкафу на следующие сезоны и будет смотреться максимально стильно и универсально. Но что самое главное — согреет тебя!
Сумка
Желательно удобная и вместительная, ведь на учебу тебе нужно носить много тетрадей, канцтоваров и учебников. Идеальным вариантов в таком случае станет объемная сумка-шопер, в которую поместится абсолютно все 🙂
Материалы по теме
Общайся и следи за новостями 😉
Читай любимый журнал в электронном формате
Журнал Elle Girl
Подпишись на печатную версию журнала
© 2021 ELLEGirl, Hearst Shkulev Publishing / OOO «Хёрст Шкулёв Паблишинг». Все права защищены.
Форменное безобразие, или Как защитить свои права, если вы недовольны школьной формой
Начало учебного года – это всегда жаркая пора для родителей школьников. Причем некоторым к наступающему учебному году пришлось не только закупить традиционные канцтовары и учебники, но и обеспечить ребенка школьной формой.
Норма, которая предоставляет школам право ввести школьную форму, появилась в нашем законодательстве в начале июня текущего года (Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»). Для этого необходимо, чтобы субъект РФ утвердил типовые требования к школьной форме, которые будут действовать на территории конкретного региона. Кстати, образец таких типовых требований (так называемый Модельный акт) был опубликован Минобрнауки России еще в марте (письмо Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2013 г. № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся»).
Многие регионы просто скопировали положения Модельного акта в свои документы. Правда, некоторые привнесли и свои требования. К примеру, в Саратовской области и Республике Северная Осетия-Алания ученики не смогут прийти в школу с экстравагантными стрижками и прическами, с яркоокрашенными волосами, с видимым пирсингом, вызывающим маникюром и макияжем. Кстати, возникает интересный вопрос, можно ли признать пирсингом сережки в ушах, которые носят и многие учителя.
В некоторых регионах школьницам разрешили красить ногти только бесцветным лаком и пользоваться дезодорантом исключительно с легким и нейтральным запахом. Впрочем, нередко такие требования расцениваются прокуратурой как злоупотребление властями своим правом – к такому выводу, например, пришли прокуроры Омской области в декабре 2013 года. То же касается и требований к прическам. В той же Омской области некоторые школы требовали, чтобы мальчики и юноши своевременно стриглись в классическом стиле. Прокуратура посчитала незаконным и это требование, очевидно, вспомнив, как школьников советской эпохи выгоняли с уроков за отросшую шевелюру. Аналогичные требования к прическе, стрижке, цвету и длине волос, которые установила одна из школ Калининградской области, также были опротестованы прокурорами.
Окончательное слово о введении школьной формы остается за самой школой, для этого она должна принять соответствующий локальный акт.
Однако даже если требования к одежде учеников введены в конкретной школе, у многих родителей все равно остаются вопросы. Кто-то недоволен своей новой обязанностью в целом, другие задаются вопросом о компенсации ее стоимости за счет государства, а некоторые хотели бы одевать ребенка в соответствии с религиозными представлениями своей семьи. Ответы на некоторые вопросы с точки зрения юриста – в нашем материале.
Вопрос 1. Можно ли оспорить решение школы о введении школьной формы?
Школа может требовать от ученика, чтобы «костюмчик сидел», только при наличии соответствующего локального акта. (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; далее – закон об образовании). К примеру, оно может называться «Положение об установлении требований к одежде обучающихся» или просто «Положение о школьной форме».
Другое дело, что приниматься этот акт должен с учетом мнения учеников и их родителей (их интересы должны представлять совет обучающихся и совет родителей). Если в школе есть профсоюз учителей или иной представительный орган ее работников, то учитывается и его позиция тоже. Очевидно, что если родители против введения школьной формы, то им следует документально это закрепить и уведомить об этом администрацию школы.
Если отрицательное мнение родительского комитета о школьной форме будет проигнорировано, и требования к одежде все же будут установлены, то защищать свои права можно по-разному:
Создать специальную комиссию по урегулированию споров, куда будут включены равное количество представителей школы, учеников и их родителей (ст. 45 закона об образовании). Конкретный порядок ее созыва должен, опять же, закрепляться в специальном нормативном акте школы. Если получится достигнуть консенсуса, то окончательное решение комиссии становится обязательным для всех сторон конфликта. Правда, можно пойти дальше и обжаловать его в суд.
Обратиться с жалобой на действия школы в районный отдел образования (например, департамент образования областной администрации) или же в Рособрнадзор. Как вариант – можно написать заявление в прокуратуру или обжаловать решение школы в судебном порядке.
К слову, оспаривать решение школьной администрации можно не только в случае, если мнение родителей было проигнорировано – но и тогда, когда локальный акт школы противоречит закону об образовании или региональному закону.
Например, родители учеников из Архангельской области могут смело отказываться от покупки формы своим детям, если решение о ее введении было принято школой позднее, чем за три месяца до начала учебного года – такое условие закреплено в соответствующем законе субъекта. А школьники 5-11 классов Брянской области могут смело носить джинсы весь следующий учебный год, до 1 сентября 2015 года, поскольку соответствующий закон вступит для них в силу только к этому времени.
Вопрос 2. Если ребенок пришел в школу без формы, можно ли отправить его домой переодеваться?
Закон об образовании не ставит право на получение образования в зависимость от того, как одет ребенок – но и прямого запрета на то, чтобы удалить ребенка с занятий не содержит. Чаще всего, региональные нормативные акты также умалчивают о допустимых действиях школьной администрации. Некоторые регионы обязывают детей носить школьную форму (что, в общем-то не совсем корректно, ведь окончательное слово за школой) – например, Брянская область. Однако и в акте этого региона последствия нарушения требования к одежде не закреплены (постановление Правительства Брянской области от 11 ноября 2013 г. № 634-п).
NOTA BENE
Некоторые школы трактуют правила о школьной форме настолько строго, что запрещают школьницам надевать брюки на занятия. Такие ситуации встречались, в частности, в школах Омской и Нижегородской областей. В отношении маленьких омичек этот запрет выглядел особенно странно, если вспомнить сибирские морозы, заставляющие столбик термометра опускаться ниже 30С.
Во всех случаях областные прокуроры опротестовывали подобные запреты, подчеркивая, что классические женские брюки вполне можно отнести к деловой одежде.
Нам встретились по крайней мере два региона, в которых учителям прямо запрещено выгонять с уроков школьников без формы – это Тамбовская и Ярославская области. В Ярославской области при этом все равно ученик должен быть одет в деловую одежду классического покроя и нейтральных тонов, пусть и не такую, как форма.
Следует помнить, что прокуратура практически всегда становится на сторону школьников. К примеру, права детей, не желающих носить школьную форму, неоднократно защищали прокуроры Курганской и Калининградской областей и других регионов.
Вопрос 3. Можно ли исключить ребенка из школы за то, что он не носит школьную форму?
Нет. Исключить ученика из школы можно только по тем основаниям, которые закреплены в ст. 61 закона об образовании:
Перечень этот является закрытым, и такого основания, как отказ от приобретения школьной формы, там нет.
Вопрос 4. Кто может получить компенсацию на приобретение школьной формы и что нужно для этого сделать?
И Модельный акт, и региональные законы запрещают принимать решение о введении школьной формы без учета мнения малообеспеченных и многодетных семей. Кроме того, субъекты РФ могут компенсировать родителям стоимость приобретенной школьной формы (ч. 3 ст. 38 закона об образовании).
Нередко в регионе существует специальный нормативный акт о порядке выделения субсидий на покупку школьной формы, но выделение субсидии может быть предусмотрена и в общем законе о поддержке многодетных семей или малоимущих граждан.
NOTA BENE
К 1 сентября Минпромторг России презентовал информационный портал www.nashaforma.ru. Посетители сайта могут ознакомиться с образцами школьной формы, узнать состав ткани, которая использовалась при пошиве, а также ориентировочную стоимость каждого образца и магазины, в которых продается конкретный комплект.
Кроме того, можно оставить свой отзыв на тот или иной комплект школьной одежды и прочитать отзывы других покупателей.
«Мы делаем серьезный акцент не только на повышении качества товара, но и на содержательной части. Известно, что именно в детстве формируется нравственность, вкусы, пристрастия«, – отметил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, представляя новый ресурс.
Порядок обращения за получением субсидии разнится от региона к региону. В зависимости от конкретной территории обратиться за получением субсидии можно либо в районный отдел администрации, либо в МФЦ, либо непосредственно в школу, написав заявление на имя директора.
Комплект необходимых документов обычно включает в себя:
Кроме того, может потребоваться подтверждение того, что ребенок проживает совместно с заявителем: регистрация по месту проживания или иной документ (например, справка из детской поликлиники). Если в региональном законе закреплено такое требование, но заявитель его не выполнил, в предоставлении компенсации отказывается (определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2012 г. № 33-17228/2012).
Обратите внимание, что предельные сроки подачи заявления на компенсацию устанавливаться не могут. Попытку поторопить родителей предприняли в некоторых городах Московской области: в Реутове подать документы на получение денег можно было с 1 сентября до 31 октября текущего года, а в Долгопрудном – до 1 декабря текущего учебного года. Вместе с тем, прокуратура в обоих случаях признала такое ограничение незаконным.
Вопрос 5. Законно ли требование купить школьную форму у какого-то конкретного поставщика?
Если исходить из буквального толкования законодательства, то такое требование школьной администрации можно назвать недопустимым. Дело в том, что речь идет об установлении требований к одежде. Иными словами, школа может потребовать купить ребенку одежду определенной цветовой гаммы или фасона, но не вправе отправлять родителей в магазин конкретного бренда. В противном случае действия школы будут противоречить Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Кстати, некоторые субъекты РФ даже закрепили запрет на такие действия в законе – так, в Республике Татарстан принуждать родителей к покупке формы определенного производителя или поставщика не может как школьная администрация, так и педагоги. Аналогичное правило действует и в Ямало-Ненецком автономном округе, только сформулировано оно еще строже: нельзя не только требовать одеваться у конкретного производителя, но и устанавливать конкретные требования к одежде (модель, артикул, материал), соблюдая которые родители будут вынуждены купить одежду только определенного бренда.
Даже если в субъекте ведется реестр поставщиков школьной формы, заставлять учеников одеваться в форму от конкретного «кутюр» недопустимо. Кстати, власти Брянской области обязали родителей заказывать форму (в том числе на индивидуальный пошив) только у швейных фирм и индивидуальных предпринимателей исключительно из этого реестра – очень спорная, на наш взгляд, обязанность. Несогласные с этим родители могут опираться на то, что закон об образовании и Модельный акт не предусматривают возможности установления подобной требования регионами.
Более того, при желании мамы могут сшить форму своими руками, закон об образовании и Модельный акт этого не запрещают – главное, чтобы она соответствовала тем стандартам, которые установила школа.
Вопрос 6. Могу ли я одевать ребенка в соответствии с религией, исповедуемой нашей семьей?
Модельный акт в этой части довольно категоричен: одежда школьников должна носить исключительно светский характер. Собственно, с этого вопроса и началось возрождение школьной формы.
Напомним, проблема возникла в 2013 году в Ставропольском крае: администрация одной из школ запретила девочкам из мусульманских семей появляться на уроках в хиджабе. Требование о светском характере одежды, на которое ссылалась школа, было закреплено в постановлении правительства края. Родители этих школьниц были вынуждены перевести их в мусульманскую школу медресе либо на экстернат. Параллельно они обжаловали постановление правительства региона в суде, но безрезультатно. Точку в этом споре летом прошлого года поставил ВС РФ (Определение ВС РФ от 10 июля 2013 г. № 19-АПГ13-2).
Суд сделал три основных вывода:
ЗА РУБЕЖОМ
В 1994 году после акции протеста, организованной студентками, записанными на курсы акушерства в Университетской школе медицины [Стамбульского университета. – Ред.], проректор издал меморандум, в котором он объяснил проблематику вопроса о ношении исламского хиджаба и правовые основы для соответствующих инструкций, отметив, в частности:
«Запрет на ношение студентками, записанными на курсы акушерства, хиджаба во время практических занятий имел целью не нарушить их свободу совести и религии, а соблюсти действующее законодательство. При выполнении своей работы акушерки и медсестры носят форменную одежду, описанную и предусмотренную в инструкциях Министерства здравоохранения. Студентки, желающие работать по этой специальности, знают об этом. Представьте себе студентку-акушерку, пытающуюся положить ребенка в инкубатор или взять его из инкубатора или помочь врачу в операционной или родильной палате, на которой надето пальто с длинными рукавами»
(Постановление ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. «Дело «Лейла Сахин (Leyla Sahin) против Турции» (жалоба № 44774/98)).
Заявители не исключали и обращения в ЕСПЧ с жалобой на это судебное решение. Правда, вряд ли Страсбургский суд встал бы на их сторону, ведь в его практике уже встречались подобные дела, и решения выносились не в пользу хиджаба (Постановление ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. «Дело «Лейла Сахин (Leyla Sahin) против Турции» (жалоба № 44774/98), постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу «Догру (Dogru) против Франции» (жалоба № 27058/05), постановление ЕСПЧ от 4 декабря 2008 г. по делу «Керванджи (Kervanci) против Франции» (жалоба № 31645/04) ). ЕСПЧ подтвердил и правомерность увольнения одной из заявительниц, которая работала преподавателем в университете Турции и носила хиджаб на лекции и семинары (Решение ЕСПЧ от 24 января 2006 г. по делу «Куртулмуш (Kurtulmus) против Турции» (жалоба № 65500/01)).
После этого вопрос о нарушении прав верующих был задан президенту на встрече с представителями Общероссийского народного фронта в октябре 2012 года. Владимир Путин поддержал ВС РФ, отметив, что требования к светскому характеру одежды должны соблюдаться всеми, иначе представители других конфессий будут чувствовать себя ущемленными. Как раз тогда глава государства и предложил подумать над возвращением школьной формы. «Все-таки в таких [школьных. – Ред.] коллективах никто не должен чувствовать себя человеком второго сорта», – подчеркнул тогда президент, намекая на разные финансовые возможности родителей при покупке одежды своим детям.
Некоторые регионы дословно копируют положения Модельного акта: «внешний вид и одежда обучающихся должны носить светский характер» (Краснодарский край). Другие субъекты выступают еще конкретнее, запрещая детям носить в школу религиозную одежду либо одежду с религиозными атрибутами, в том числе закрывающими лицо (Ростовская область). Кстати, маленькие ростовчане не вправе украшать себя и атрибутами религиозной символики – под этот запрет попадают и нательные крестики.
