Чем занималась коммерц коллегия

Коммерц-коллегия

Коммерц-коллегия (от устаревшего нем. Kommerz — «торговля») — центральное правительственное, учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле.

Первая идея об устройстве Коммерц-коллегии подана была Петру в 1712 году неизвестным лицом, советовавшим пригласить для этой цели иностранных купцов и нескольких асессоров из русских подданных. 12 февраля 1712 года Пётр сделал об этом распоряжение.

Комиссия для устройства коллегии составилась в Москве из трёх нарвских и одного дерптского купца, троих русских гостей, троих представителей гостиной сотни и шестерых представителей слобод. Комиссия пересмотрела таможенный устав и предложила такие облегчения в пошлинах для Риги, Ревеля и Нарвы, которые русские эксперты находили невыгодными для казны. На этом, по-видимому, и остановилась деятельность московского «коллегиума о коммерции».

С переселением правительственных учреждений в Петербург, в 1715 году, является там и Коммерц-коллегия, под управлением П. М. Апраксина: в этом и следующем году коллегия старается устроить свою канцелярию. Но в то же время вопрос об устройстве Коммерц-коллегии переходит на более широкую почву. По проекту горячего меркантилиста Любераса, Коммерц-коллегия должна была стать во главе целой сети русских коммерческих агентов в главных центрах всемирной торговли: эти агенты обязаны были сообщать Коммерц-коллегии все сведения, нужные для русского купечества. С другой стороны, Коммерц-коллегия должна была войти в тесную связь с мануфактур-коллегией и вместе с ней регулировать направление русской промышленности, составляющей «жизнь торговли». В этом смысле Люберас составил проект инструкции Коммерц-коллегии, значительно изменённый сравнительно с шведской инструкцией Коммерц-коллегии 1651 г., послужившей ему образцом. На основании шведской инструкции и проекта Любераса и была составлена (вероятно, Фиком) русская инструкция Коммерц-коллегии, утверждённая 3 марта 1719 года. При общем пересмотре коллежских инструкций она заменена была новой (31 января 1724), но общий характер её остался прежний.

С закрытием, после Петра, главного магистрата, мануфактур- и берг-коллегий, их дела были также присоединены к ведомству Коммерц-коллегии (1731). Вместе с тем изменилось и внутреннее устройство Коммерц-коллегии — она разделена была на три экспедиции: в первой сосредоточивались дела по коммерции, во второй — по горному делу, в третьей — по фабрикам и мануфактурам. В 1736 году горное дело передано в ведомство вновь учрежденного «генерал-берг-директориума».

Указом 7 апреля 1742 года берг- и мануфактур-коллегия восстановлены; в 1743 году восстановлен и главный магистрат. Таким образом, в ведомстве Коммерц-коллегии опять остались одни дела, относящиеся до коммерции (то есть 1-я экспедиция).

С устройством губернских учреждений императрицы Екатерины II самое существование Коммерц-коллегии подвергалось сомнению, так как все её дела должны были распределиться между казёнными палатами и другими присутственными местами губерний. Указом 17 сентября 1796 года решено было упразднить Коммерц-коллегию, но ввиду того, что таким образом пришлось бы раздробить по губерниям надзор за такой важной отраслью народного хозяйства, как торговля, Коммерц-коллегия сохранена на прежнем основании, указом 19 ноября 1796 года.

В 1800 году в состав Коммерц-коллегии, кроме президента и 10 правительственных членов, введены 13 членов, избиравшихся на 3 года от купечества и фабрикантов.

В записках Греча приводится полуфантастический рассказ о появлении на свет этого любопытного павловского закона:

Однажды, во время пребывания двора в Гатчине, генерал-прокурор (П. X. Обольянинов), воротясь от императора с докладом, объявил Безаку, что государь … желал бы иметь какое-либо занятие по делам гражданским. «Чтоб было завтра!» — прибавил Обольянинов строгим голосом. Положительный Безак не знал, что делать, пришёл в канцелярию и сообщил своё горе Сперанскому. Этот тотчас нашёл средство помочь беде.
— Нет ли здесь какой-нибудь библиотеки? — спросил он у одного придворного служителя.
— Есть, сударь, какая-то куча книг на чердаке, оставшаяся ещё после светлейшего князя Григория Григорьевича Орлова.
— Веди меня туда, — сказал Сперанский, отыскал на чердаке какие-то старые французские книги и в остальной день и в следующую ночь писал набело «Коммерческий устав Российской империи». Обольянинов прочитал его императору. Павел подмахнул: «Быть по сему» — и наградил всю канцелярию. Разумеется, что этот устав не был приведён в действие, даже не был опубликован. Обнародовали только присоединённый к нему штат коммерц-коллегии (15 сентября 1800 г.).

Но уже в 1801 году признано было, что присутствие депутатов в Коммерц-коллегии «не только для усовершенствования польз торговли безуспешно, но и для самого купечества, отвлечённого сим образом от промыслов и упражнений, им свойственных, разорительно». С учреждением должности министра коммерции, Коммерц-коллегия была подчинена ему и разделена на 4 экспедиции: внешней торговли, внутренней, коммуникации и таможенной.

С учреждением министерств в 1810 году должность министра коммерции была упразднена, а Коммерц-коллегия подчинена министру финансов. Дела по внешней торговле и таможенные переданы в ведомство министерства финансов, а дела по внутренней торговле и коммуникации — в ведомство министерства внутренних дел. Для окончания нерешенных судебных дел и обревизования счетов по таможенной части учреждён был в 1811 году временный департамент Коммерц-коллегии в ведомстве директора департамента внешней торговли министерства финансов. С учреждением судного отделения департамента внешней торговли временный департамент Коммерц-коллегии закрыт указом 27 декабря 1823 года и вместе с тем существование Коммерц-коллегии окончательно прекратилось.

Счётная экспедиция

Кроме перечисленных экспедиций, при Коммерц-коллегии состояли в XVIII веке счётная экспедиция и несколько комиссий о коммерции. Счетная экспедиция была учреждена временно («до апробации штата») указом 31 марта 1732 года и уничтожена указом 21 июня 1743 года. Она имела характер ревизионного учреждения и исполняла дело, которое в обычном порядке распределялось между канцелярией коллегии и ревизион-коллегией. Комиссия о коммерции учреждена в 1727 году, «милосердуя о купечестве, видя оное в слабом состоянии, — для поправления и рассмотрения оного». В 1760 году дела этой комиссии переданы в новую комиссию о коммерции, учрежденную при сенате для составления плана, каким образом «поправить и в лучшее состояние привести» русскую коммерцию, внешнюю и внутреннюю. Указом 8 января 1762 года вторая комиссия, в уменьшившемся составе членов, также передана в ведомство Коммерц-коллегии. Указом 31 марта 1764 году при ней было учреждено, «для поспешения дел», собрание, специальной обязанностью которого сделано было обсуждение «всех проектов, касающихся к распространению коммерции, и сочинение новых установлений». В 1766 г. учреждена в ведомстве Коммерц-коллегии ещё особая «комиссия для поправления коммерции в Ревеле». В 1796 г. дальнейшее существование комиссии о коммерции 1760-х гг. признано не нужным и комиссия эта упразднена.

Источник

КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИЯ

Об­ра­зо­ва­на в 1717 году, ко­гда ука­за­ми ца­ря Пет­ра I от 11(22) и 15(26) декабря ут­вер­ждён штат и на­зна­че­ны пре­зи­дент и ви­це-пре­зи­дент Коммерц-коллегии. Со­глас­но рег­ла­мен­ту (ус­та­ву) от 3(14) марта 1719 года, Коммерц-коллегия ве­да­ла строи­тель­ст­вом тор­го­вых су­дов, над­зи­ра­ла за мо­ре­пла­ва­ни­ем (со­став­ля­ла для су­дов пас­пор­та, сле­ди­ла за со­стоя­ни­ем мая­ков, кон­тро­ли­ро­ва­ла вы­пол­не­ние лоц­ма­на­ми, боц­ма­на­ми и штур­ма­на­ми сво­их обя­зан­но­стей, от­ве­ча­ла за спа­сён­ные по­сле ко­раб­ле­кру­ше­ний то­ва­ры), ор­га­ни­зо­вы­ва­ла кон­вой ку­печеских су­дов во вре­мя во­енных дей­ст­вий, вы­но­си­ла ре­ше­ния по всем морским ку­печеским су­деб­ным и спор­ным де­лам, на­блю­да­ла за пра­виль­ным взи­ма­ни­ем морских по­шлин та­мо­жен­ны­ми кон­то­ра­ми.

Коммерц-коллегия так­же раз­ра­ба­ты­ва­ла тор­го­вые ус­та­вы и сле­ди­ла за их ис­пол­не­ни­ем, ре­ша­ла спор­ные век­сель­ные де­ла, ус­та­нав­ли­ва­ла ме­сто и вре­мя про­ве­де­ния яр­ма­рок, кон­тро­ли­ро­ва­ла ра­бо­ту внутренних та­мо­жен, а с 1773 году пре­дос­тав­ля­ла Экс­пе­ди­ции о го­су­дар­ст­вен­ных до­хо­дах ге­не­раль­ную ве­до­мость о до­хо­дах со всех по­гра­нич­ных та­мо­жен, сле­ди­ла за це­на­ми, по­шли­на­ми, тор­го­вы­ми рег­ла­мен­та­ми и др.

По рег­ла­мен­ту от 31 января (11 февраля) 1724 года к обя­зан­но­стям Коммерц-коллегии при­ба­ви­лись: ру­ко­во­дство сбо­ром всех мор­ских и су­хо­пут­ных по­шлин за вво­зи­мые и вы­во­зи­мые то­ва­ры, взи­ма­ние по­шлин с ино­стран­цев, по­ку­пав­ших российские су­да, ох­ра­на ин­те­ре­сов ку­пе­че­ст­ва и за­бо­та об их бла­го­сос­тоя­нии. Ука­зом императрицы Ан­ны Ива­нов­ны от 8(19) октября 1731 года к Коммерц-коллегии бы­ли при­сое­ди­не­ны Берг-кол­ле­гия и Ма­ну­фак­тур-кол­ле­гия (до 1742 года). Объ­е­ди­нён­ная кол­ле­гия бы­ла раз­де­ле­на на 3 экс­пе­ди­ции, осу­ще­ст­в­ляв­шие над­зор за ком­мер­ци­ей, гор­ным про­изводством и ми­не­ра­ла­ми, ра­бо­той фаб­рик и ма­ну­фак­тур. В 1732-1743 годах в со­ста­ве Коммерц-коллегии су­ще­ст­во­ва­ла так­же счёт­ная экс­пе­ди­ция.

В 1764 году ра­бо­той та­мо­жен ста­ла управ­лять об­ра­зо­ван­ная при Коммерц-коллегии Главная кан­це­ля­рия над та­мо­жен­ны­ми сбо­ра­ми (впо­след­ст­вии управ­ля­ли ка­зён­ные па­ла­ты). Фак­ти­че­ски в 1780-х годах Коммерц-коллегия при­ос­та­но­ви­ла свою дея­тель­ность. В со­от­вет­ст­вии с ука­зом императрицы Ека­те­ри­ны II от 16(27) сентября 1796 года ли­к­ви­ди­ро­ва­лась с 1(12) января 1797 года, вос­ста­нов­ле­на ука­зом императора Пав­ла I от 19(30) ноября 1796 года. Ма­ни­фе­стом императора Алек­сан­д­ра I от 8(20) сентбря 1802 года об уч­ре­ж­де­нии ми­ни­стерств Коммерц-коллегия во­шла в со­став Ми­ни­стер­ст­ва ком­мер­ции.

При уча­стии Коммерц-коллегии бы­ли под­го­тов­ле­ны «Ус­тав век­сель­ный» (1729 год), «Мор­ской по­шлин­ный рег­ла­мент, или Ус­тав» (1731 год) и др.; она спо­соб­ст­во­ва­ла об­ра­зо­ва­нию Рос­сий­ско-Аме­ри­кан­ской ком­па­нии.

Источник

Коллегии при Петре 1

Таблица 1: Коллегии при Петре 1 и их функции

Наименование	Функции и задачи	Годы существования
Военная	Управление сухопутной армией	1719-1802
Адмиралтейская	Управление флотом	1717-1827
Чужестранных (иностранных) дел	Взаимодействие с другими государствами	1718-1832
Берг	Тяжелая промышленность	1719-1807
Мануфактур	Легкая промышленность	1719-1805
Коммерц	Вопросы торговли	1719-1805
Камер	Государственные доходы (налоги)	1718-1801 (с 1785 по 1797 не работала)
Штатс-контор	Государственные расходы	1717-1780
Ревизион	Контроль за финансами	1717-1788
Юстиц	Судопроизводство	1718-1780
Вотчинная	Управление землями, решение земельных вопросов	1721-1786
Главный магистрат	Управление городами	1720-1796

Рассмотрим более подробно каждую коллегию, ее задачи и руководителей.

Военная коллегия

Указ о создании Военной коллегии был подписан Петром 1 в конце 1719 года, а работать ведомство начало с началом 1720 года. Общая численность ведомства по указу составила 530 человек, в том числе и 454 солдата, приписанных к коллегии. При этом 83 места были вакантными, так как в России остро не хватало профессиональных офицеров. Военное ведомство подразделялось на 3 структуры:

Руководителями ВК при Петре Первом значились:

Ведомство упразднено по указу 1802 года от 7 сентября. Она прекратила самостоятельное существование и передала свои функции Министерству.

Адмиралтейская коллегия

Адмиралтейств-коллегия была создана в 1717 году. Основанием послужил указ от 22 декабря 1717 года. Ведомство управляло всем флотом России, как гражданским, так и военным. С момента формирования коллегии, до смерти Петра 1, ею заведовал Апраксин Федор Матвеевич. Его заместителем значился норвежец, Крюйс Корнелиус.

С 1723 году Адмиралтейство подразделялось на 12 контор: адмиралтейская (вопросы работы верфей), цейхмейстерская (артиллерия), комиссариатская (решение проблем служащих), подрядная (ведение подрядов), провиантская (вопросы продовольствия), казначейская (финансовые вопросы), цалмейстерская (выдача жалования), контролерская (надзор за финансами), мундирная (вопросы обмундирования), обер-сарваерская (непосредственное кораблестроение и прием материалов для этого), вальдмейстерская (управление лесами для нужд флота), московская.

Самостоятельное существование коллегия завершила в 1802 году, когда перешла под контроль Морского Министерства. Окончательное же прекращение существования относится к 1827 году, когда орган стал совещательным и никаких практических задач не решал.

Коллегия иностранных дел

Коллегия иностранных (чужестранных) дел была создана в 1718 году. Она преобразована из Посольского приказа. С 1717 по 1734 годы (время царствования Петра Великого, Екатерины 1, Петра 2 и Анны Иоанновны) ведомством управлял Головкин Гаврила Иванович. Коллегия являлась аналогом современного министерства иностранных дел. Именно эта государственная структура решала все вопросы, связанные со взаимоотношения с другими (чужими) государствами.

Коллегия существовала до 1802 года, когда было создано министерство иностранных дел, которому перешли многие функции коллегии. Окончательное же упразднение пришлось на 1832 год.

Берг-коллегия

Мануфактур-коллегия

Руководители при Петре 1:

После смерти Петра, в 17272 году мануфактур-коллегия была ликвидирована. Восстановили ее только в 1742 году. В 1779 году опять прошла ликвидация, но в 1796 году вновь восстановили. Окончательно упразднено управление в 1805 году. Приказ о закрытии был подпиmanufactur802 году.

Коммерц-коллегия

С 1731 года данной структуре были отданы функции трех коллегий, которые временно прекратили работу: берг, мануфактур, главный магистрат. Функции первых двух исполнялись до 1742, а магистрата до 1743 года.

27 сентября 1796 Екатерина 2 подписывает указ о закрытии коммерц-коллегии. Это требовало определенного времени, но уже 2 ноября Екатерина 2 умерла, а Павел 1, занявший престол после нее, коммерц сохранил указом от 30 ноября 1796 года. Либеральные реформы Александра создали Министерство финансов, при котором временно работала коллегия, но с существенным ограничением полномочий. Окончательное упразднение ее относится к 1824 году, когда 8 января был подписан соответствующий указ.

Камер-коллегия

Камер-коллегияКамер-коллегия была создана в 1718 году. Это было любимое детище Петра, поскольку это ведомство занималось налогами, к которым царь-император был крайне благосклонен.

В петровскую эпоху на посту президента Камер-канцелярии сменилось 3 человека:

Штатс-контор-коллегия

Еще при жизни Петра штатс-контор-коллегия перешла под начало Сената. Произошло это в 1723 году. Самостоятельность органу возвращена Анной Иоанновной в 1730 году. В таком виде коллегия существовала до 1780 года, когда Екатерина 2 ее ликвидировала.

Ревизион-коллегия

Ревизион-коллегия была создана в 1717 году для надзора за финансами страны. До 1723 года органом управлял Долгоруков Яков Федорович. Позже Ревизион на 2 года лишилась статуса самостоятельности. С 1723 по 1725 годы коллегия была переведена под контроль Сената. С возвращением самостоятельности, коллегию возглавил Бибиков Иван Иванович.

Коллегия существовала до 1788 года, когда ее ликвидировала реформами Екатерины 2. Также следует отметить, что в период непродолжительного царствования Петра 2, Ревизион работала в Москве.

Юстиц-коллегия

Указ о создании юстиц-коллегии был подписан Петром Первым в 1717 году, а работа ее началась год спустя, в 1718. Орган выполнял функции верховного суда России под всеми типами дел. Также коллегия отвечала за работу судов. В петровскую эпоху этим органом управляли 2 человека:

Уже после смерти Петра 1 юстиц-коллегию наделяли дополнительными полномочиями. В ее ведение была передана “крепостная контора” (до 1740 года и сыскной приказ (1730-1763 гг). Проведение реформ Екатериной 2 прекратили существование юстиц коллегии. Ее ликвидировали в 1780 году.

Вотчинная коллегия

Вотчинная коллегия возникала в 1721 году на базе Поместного приказа. Она отвечала за все дела, связанные с земельным вопросом (регистрация поместий, переход земель между людьми, выдача земли, конфискация и так далее. Изначально коллегия работала в Москве, но после 1727 года переехала в Санкт-Петербург.

С 1717 по 1721 годы земельными вопросами ведала юстиц-коллегия. В дальнейшем Вотчинная канцелярия функционировала без серьезных потрясений и изменений до реформ Екатерины 2, по которым был создан вотчинный департамент, а коллегию закрыли в 1786 году.

Главный магистрат

Создавался как единый орган, управляющий всеми магистратами городов Российской Империи Главный магистрат начал работу в 1720 году. Кроме непосредственного управления городами, в его функции входило утверждение всех судебных решений в городах: как гражданских, так и уголовных. Также происходил контроль над сбором налогов в городах.

Президенты коллегии при Петре:

После смерти Петра 1, магистрат был переименовал в Ратушу (1727 год). В 1743 году органу вернули название Главного магистрата, но перевели из Петербурга в Москву. Упразднен магистрат в 1796 году.

Источник

Коммерц-коллегия

Полезное

Смотреть что такое «Коммерц-коллегия» в других словарях:

Коммерц-коллегия — (от устаревшего нем. Kommerz «торговля») центральное правительственное, учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Первая идея об устройстве Коммерц коллегии подана была Петру в 1712 году неизвестным лицом … Википедия

КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИЯ — (лат.). 1) торговый совет; совет по делам, касающимся торговли. 2) союз нескольких лиц для морской и речной торговли. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. КОММЕРЦ КОЛЛЕГИЯ учреждение, основанное Петром I … Словарь иностранных слов русского языка

коммерц-коллегия — коммерц коллегия, коммерц коллегии … Орфографический словарь-справочник

коммерц-коллегия — сущ., кол во синонимов: 2 • коллегия (16) • палата (20) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Коммерц-коллегия — в России XVIII в. центральное правительственное учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Образована в 1715 г. в Петербурге. Действовала на основании инструкции К. к., утвержденной 3.03.1719 г., впоследствии замененной новой… … Энциклопедия права

Коммерц-коллегия — в России XVIII в. центральное правительственное учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Образована в 1715 г. в Петербурге. Действовала на основании инструкции К. к., утвержденной 3.03.1719 г., впоследствии замененной новой… … Большой юридический словарь

Коммерц-коллегия — (от устаревшего немецкого Kommerz торговля) центральное государственное учреждение России, ведавшее вопросами торговли, главным образом внешней. В функции К. к. входило: строительство торговых судов, гаваней, маяков, складов и т.п.;… … Большая советская энциклопедия

КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИЯ — (от устар. нем. Kommerz торговля) центр. гос. учреждение России, заботившееся о развитии торговли, гл. обр. внешней. Ведала строительством торг. судов и гаваней, маяков, складов и т.п., сухопутными и водными путями сообщения, торг. консулами за… … Советская историческая энциклопедия

Коммерц-коллегия — Комм ерц колл егия, и (ист.) … Русский орфографический словарь

коммерц-коллегия — (1 ж), Р. комме/рц колле/гии … Орфографический словарь русского языка

Источник

Коммерц-коллегия

Смотреть что такое «Коммерц-коллегия» в других словарях:

Коммерц-коллегия — (от устаревшего нем. Kommerz «торговля») центральное правительственное, учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Первая идея об устройстве Коммерц коллегии подана была Петру в 1712 году неизвестным лицом … Википедия

КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИЯ — (лат.). 1) торговый совет; совет по делам, касающимся торговли. 2) союз нескольких лиц для морской и речной торговли. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. КОММЕРЦ КОЛЛЕГИЯ учреждение, основанное Петром I … Словарь иностранных слов русского языка

коммерц-коллегия — коммерц коллегия, коммерц коллегии … Орфографический словарь-справочник

коммерц-коллегия — сущ., кол во синонимов: 2 • коллегия (16) • палата (20) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Коммерц-коллегия — в России XVIII в. центральное правительственное учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Образована в 1715 г. в Петербурге. Действовала на основании инструкции К. к., утвержденной 3.03.1719 г., впоследствии замененной новой… … Энциклопедия права

Коммерц-коллегия — центральное правительственное, учреждение, созданное Петром для покровительства торговле. Первая идея об устройстве К. коллегии подана была Петру в 1712 г. неизвестным лицом, советовавшим пригласить для этой цели иностранных купцов и нескольких… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Коммерц-коллегия — в России XVIII в. центральное правительственное учреждение, созданное Петром I для покровительства торговле. Образована в 1715 г. в Петербурге. Действовала на основании инструкции К. к., утвержденной 3.03.1719 г., впоследствии замененной новой… … Большой юридический словарь

КОММЕРЦ-КОЛЛЕГИЯ — (от устар. нем. Kommerz торговля) центр. гос. учреждение России, заботившееся о развитии торговли, гл. обр. внешней. Ведала строительством торг. судов и гаваней, маяков, складов и т.п., сухопутными и водными путями сообщения, торг. консулами за… … Советская историческая энциклопедия

Коммерц-коллегия — Комм ерц колл егия, и (ист.) … Русский орфографический словарь

коммерц-коллегия — (1 ж), Р. комме/рц колле/гии … Орфографический словарь русского языка

Источник