Должностная инструкция следователя МВД
Должностная инструкция следователя МВД создается для регламентации основных параметров профессиональной деятельности сотрудника. Согласно Приказу МВД №50 от 01.02.2018 года она включает четыре обязательных раздела, содержание которых определяется руководителем конкретного подразделения, где служит следователь, в соответствии с действующими нормами делопроизводства.
Образец должностной инструкции следователя МВД
1. Общие положения
2. Обязанности
На следователя МВД возложены следующие функции:
3. Ответственность
Следователь МВД несет ответственность в следующих ситуациях:
4. Права
Следователь МВД владеет нижеперечисленным комплексом прав:
Параметры составления документа
Порядок разработки инструкций для своих сотрудников определен в Приказе МВД от 01.02.2018 года №50. В пунктах 174-184 в разделе IX содержатся основные характеристики, которым должна соответствовать инструкция служащих МВД. Согласно этим пунктам документ должен включать 4 обязательных части:
Базовые требования к содержанию данных разделов также прописаны в этом нормативном акте. Любые инструкции, используемые в подразделениях МВД, должны составляться с учетом положений данного Приказа и соответствующих разделов ФЗ «О полиции».
Общие положения
Данный раздел содержит характеристику базовых параметров деятельности сотрудника. В нем должны присутствовать:
Внимание! Поскольку объем раздела не всегда способен вместить перечень характеристик, в нем можно сослаться на соответствующие внутренние документы, доступные сотруднику (график дежурств и пр.).
Обязанности
В этой части находится исчерпывающий список должностных функций сотрудника. В некоторых подразделениях они могут отличаться, в зависимости от их региональных и профильных особенностей, но основная часть остается неизменной. Прописываются:
Внимание! При написании раздела можно ориентироваться на профстандарт 09.001, описывающий характеристики следователя-криминалиста. Он был утвержден Минтрудом 07.04.2015 года.
Ответственность
В разделе перечисляют случаи, когда специалиста могут привлечь к ответственности. Она может носить административный, дисциплинарный и, в отдельных случаях, уголовный характер. Поскольку степень наказания и мера вины работника определяется в процессе административных и судебных разбирательств, то их подробное рассмотрение со всеми нюансами выходит за рамки инструкции. Это приводит к тому, что раздел имеет небольшой объем и общий формат.
Права
Права следователя основываются на статьях УПК, в первую очередь на статье 38. В них обозначены границы его должностных полномочий и возможностей. Помимо них, следователь обладает правами, гарантированными всем сотрудникам в статье 21 ТК.
Должностные инструкции утверждаются на основе определенного стандарта:
После окончания согласования инструкции с ней знакомится сам сотрудник. Это происходит в присутствии непосредственного руководителя; сотрудник должен поставить свою подпись, соглашаясь с содержимым документа.
Внимание! В пункте 183 раздела IX Приказа МВД от 01.02.2018 года №50 содержится указание на составление должностной инструкции в двух экземплярах. Один из них передается служащему, другой — остается в соответствующем подразделении МВД.
Что может делать следователь
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
2. Следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.
Онлайн-интервью с Зуевым Александром Андреевичем, следователем Тушинского межрайонного отдела Следственного управления по Северо-Западному административному округу г. Москвы
Об особенностях профессии следователя, его обязанностях и необходимых качествах редакция сайта edu.consultant.ru поговорила с Александром Зуевым, следователем Тушинского межрайонного отдела Следственного управления по Северо-Западному административному округу г. Москвы.
Зуев Александр: Окончив институт, я на общественных началах пришел на работу в следственный отдел. Через несколько месяцев я стал немного разбираться в рабочих моментах, открывал для себя много нового и интересного. Так как я был закреплен за определенным следователем, то помогал в основном ему. Поработав достаточное количество времени на общественных началах, я точно для себя решил, что хочу быть следователем. Пройдя нелегкий путь от общественного помощника до следователя, я был назначен на должность следователя одного из районов города Москвы. Действительно, следователь занимается «распутыванием преступлений», но никак не «погонями и слежкой». Этим по поручению следователя занимаются оперативные сотрудники. Следователь − это руководитель, который направляет ход расследования и принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий.
КонсультантПлюс: Расскажите, чем занимается ваше подразделение, какие дела оно расследует, какие из них приоритетные? Как обычно распределяются обязанности в следственной группе?
Зуев Александр: Следственный отдел, в котором я работаю, как и остальные районные подразделения, занимаются расследованием различных категорий дел. В основном это уголовные дела, возбужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, таких, например, как убийство или насильственные действия сексуального характера. Кроме данной категории дел следователи расследуют все без исключения дела по преступлениям, совершенным должностными лицами, а также по тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным как несовершеннолетними, так и в отношении них. Более подробно о категориях уголовных дел, расследуемых следователями Следственного комитета РФ, можно узнать, ознакомившись со ст. 151 УПК РФ.
К вопросу о приоритетности дел, можно отметить, что, в первую очередь, внимание уделяется делам, где потерпевшими, либо обвиняемыми являются несовершеннолетние. Данные дела вызывают особую сложность хотя бы потому, что для производства следственных действий по ним требуется дополнительный круг участников, предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством РФ.
В следственной группе обязанности всегда распределяются по-разному и зависят непосредственно от указаний руководителя следственной группы.
КонсультантПлюс: Поделитесь, пожалуйста, опытом: как становятся следователем? Какими качествами, знаниями и навыками он должен обладать? Какова процедура отбора? Какой опыт работы должен быть у претендента?
Что касается процедуры отбора на должность, то этим занимаются непосредственно руководители подразделений и специалисты из отдела кадров.
КонсультантПлюс: Может ли молодой специалист, только что окончивший юридический вуз, претендовать на должность следователя? Какое направление работы чаще всего поручают молодым специалистам и какую ответственность возлагают на них?
Зуев Александр: Конечно, именно молодой специалист и должен претендовать на должность следователя, так как по окончании института он должен применить полученные знания на практике. После назначения на должность следователя руководители подразделения поручают молодым специалистам менее сложные задачи, например, расследование не самых тяжелых составов преступлений. В последующем нагрузка возрастает, и в этот период обычно и складывается характер следователя и его основные рабочие качества.
КонсультантПлюс: Каковы карьерные перспективы молодого специалиста в органах следствия, каких успехов он может достичь при желании?
Зуев Александр: Перспективы зависят только от желания и способностей молодого специалиста и никак иначе. После двух лет работы следователем районного отдела можно претендовать на должность следователя в окружном следственном отделе, где расследуются уголовные дела уже другой категории сложности.
КонсультантПлюс: Какие обязанности по роду своей деятельности исполняете лично вы? Как обычно проходит ваш рабочий день?
КонсультантПлюс: Сколько времени отводится на расследование преступления? Если за этот период расследование зашло в тупик, что происходит дальше?
Зуев Александр: Срок расследования уголовного дела установлен УПК РФ и составляет 2 месяца. Именно за это время следователь должен произвести все следственные действия, собрать доказательства, после чего направить УД (уголовное дело) прокурору для утверждения обвинительного заключения. Конечно, бывают уголовные дела, которые требуют больше времени для расследования, тогда срок предварительного следствия может быть продлен.
КонсультантПлюс: Следователю часто приходится выезжать на место преступления. Как удается сохранять самообладание и хладнокровие? Этому можно научиться?
Зуев Александр: Да, достаточно часто следователю приходится выезжать на места происшествий. В дни дежурства доходит до 5 выездов днем и ночью. В зависимости от вида происшествия и в случае, если преступник установлен, то после осмотра места происшествия с участием специалистов дальнейшие следственные действия происходят в следственном отделе, куда доставляется преступник, потерпевшие и свидетели, с которыми приходится работать в любое время суток. Главное, ко всему относиться спокойно. Действительно, можно увидеть разные страшные вещи, но нужно, прежде всего, взять себя в руки и выполнять следственные действия. Бывает, что на месте происшествия можно обнаружить тело, которое пролежало в квартире около двух недель. Представьте, какой запах стоит в таком помещении! Но, несмотря на это, нужно работать и выяснять все причины случившегося, дабы в дальнейшем принять законное и обоснованное решение. Научиться держать себя в руках, сохранять самообладание можно лишь в процессе работы. И чем дольше ты работаешь, тем сложнее удивляться тому, что простого, неподготовленного человека может ввести в состояние шока.
КонсультантПлюс: В чем вы видите преимущества и недостатки вашей работы? Как часто приходится рисковать, реагировать на угрозы?
Зуев Александр: За время моей работы угроз мне не поступало. На самом деле, недостатков в профессии я не наблюдаю, у меня просто нет на это времени. Да, иногда бывает сложно. Иногда хочется все бросить и уйти работать в спокойное место. Но это желание быстро проходит, когда понимаешь всю значимость своей работы.
КонсультантПлюс: Как вы считаете, нужно ли следователю знать компьютерные программы, например, справочные правовые системы? Если да, то зачем?
Лично я пользуюсь справочной правовой системой КонсультантПлюс, опыт работы с которой получил еще в институте. Очень удобно владеть законодательной базой, которая всегда является актуальной.
КонсультантПлюс: Что бы вы могли посоветовать студентам юридических факультетов, которые стремятся работать в органах следствия, но знают о работе следователей в основном только из фильмов и сериалов? К чему им уже сейчас надо готовиться, какую литературу читать, какие науки изучать, чтобы добиться успеха в этой непростой работе?
Зуев Александр: Признаюсь, я не видел ни одного фильма или сериала, который бы отражал реальную работу следователя. Но считаю, что молодой специалист, окончивший институт и решивший для себя, что хочет стать следователем, должен хорошо подумать и обязательно попробовать свои силы на общественных началах, пройдя стажировку в следственном отделе, после чего сделать осознанный выбор.
КонсультантПлюс: Александр, благодарим вас за то, что нашли время ответить на наши вопросы!
Интервью подготовлено
корреспондентом компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой
Прокурор разъясняет
Полномочия следователя представляют собой систему его процессуальных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и последующей передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу или прекращения уголовного дела.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.
Следователь процессуально самостоятелен при принятии решений о направлении уголовного дела, а также при определении очередности и тактики производства следственных действий.
Вместе с тем прокурор, осуществляя свои надзорные полномочия, вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2ст. 37 УПК РФ).
Ряд полномочий следователя носит властный характер. В частности, следователь вправе требовать от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнения или невыполнения определенных действий (например, не покидать без разрешения следователя место постоянного или временного проживания, представлять необходимые предметы документы.
Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести соответствующим организации или должностному лицу представление о принятии мер устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения ( ч. 2 ст. 158 УПК).
В случае незаконного или необоснованного уголовного преследования следователь принимает надлежащие меры по реабилитации лица.
Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда следователь, определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции (ч. 4 ст. 135 УПК РФ).
Прокуратура
Калужской области
Прокуратура Калужской области
23 ноября 2014, 18:12
Полномочия следователя (ст. 38 УПК РФ)
Полномочия следователя представляют собой систему его процессуальных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для установления наличия или отсутствия обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, и последующей передачи уголовного дела в суд для рассмотрения по существу или прекращения уголовного дела.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.
Следователь процессуально самостоятелен при принятии решений о направлении уголовного дела, а также при определении очередности и тактики производства следственных действий.
Вместе с тем прокурор, осуществляя свои надзорные полномочия, вправе требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2ст. 37 УПК РФ).
Ряд полномочий следователя носит властный характер. В частности, следователь вправе требовать от граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц выполнения или невыполнения определенных действий (например, не покидать без разрешения следователя место постоянного или временного проживания, представлять необходимые предметы документы.
Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести соответствующим организации или должностному лицу представление о принятии мер устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения ( ч. 2 ст. 158 УПК).
В случае незаконного или необоснованного уголовного преследования следователь принимает надлежащие меры по реабилитации лица.
Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда следователь, определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции (ч. 4 ст. 135 УПК РФ).
Допрос — что делать?
Определяющим моментом любого допроса является поведение допрашиваемого лица. Неважно, в каком статусе вы участвуете в допросе — обвиняют вас или просто ждут пояснений по делу — вести себя нужно одинаково спокойно и уверенно. Задача сотрудников следственного комитета — вывести гражданина на признание. Ваша задача — никак себе не навредить.
Чтобы не стать жертвой провокации или психологического давления, заручитесь поддержкой адвоката. В этом и заключается главное правило — никогда не приходите на допрос без своего защитника.
Только адвокат сможет непредвзято оценить ситуацию, найти правильный подход и разработать для вас оптимальную стратегию поведения.
Как проходит допрос
Опрос и допрос — два юридических термина, которые, вроде бы, похожи, но существенно различаются по своему составу. Перед открытием дела проводится его проверка, для выявления ключевых обстоятельств организуется опрос.
Опрашивают оперативники, а не следователь. Их задача — проверить основные факты и предоставить доказательства в следственный комитет. Гражданин вправе отказаться от участия в опросе — это не станет поводом для наложения дополнительной ответственности.
Если по факту проверки возбуждается дело, то им займется следователь. Он же вызывает гражданина на допрос. Вызов может быть как устным, так и официальным — в виде повестки.
Проигнорировать его нельзя, иначе это будет расцениваться как уклонение и приведет к соответствующим последствиям. Повестка всегда передается под расписку — лично или любому совершеннолетнему члену семьи. Если вас вызвали устно (по телефону), все равно запросите бланк повестки. В официальном вызове должны быть указаны дата, время, место допроса, статус вызываемого лица и последствия за уклонение от дачи показаний.
Сразу скажем, что свидетельствовать обязаны все вызываемые лица. Отказаться от дачи показаний могут только подозреваемые или уже обвиняемые по делу.
Порядок допроса зависит от статуса допрашиваемого лица. Гражданин может проходить по делу как свидетель, подозреваемый или лицо, дающее объяснения. Поэтому перед началом разговора выясните у следователя этот момент и только после этого проработайте свою линию поведения.
Итак, вам пришла повестка о вызове на допрос — нужно идти к следователю, другого варианта нет. Ваша дальнейшая задача — следить за корректностью его действий. Вот основные правила проведения допроса:
Подозреваемый и обвиняемый могут и не давать показаний, а вот свидетель обязан ответить следователю на все вопросы, задаваемые в ходе допроса. Вот что стоит помнить абсолютно всем — Конституция РФ дает возможность гражданам не давать показаний против себя и своих близких родственников (ст. 51 КРФ)
Не стоит забывать и о физических правилах. Допрос ограничен по времени — максимальное время для беседы составляет 8 часов. Если разговор ведется четыре часа без перерыва, то стороны обязаны прерваться на час для отдыха.
Другое правило — тон общения. Следователь не должен переходить границы, угрожать, давить и указывать. Допрашиваемому лицу, в свою очередь, надлежит общаться строго, но вежливо и не хамить представителю закона.
Ну, и самое главное правило — все беседы на допросе лучше вести только в присутствии адвоката. Если нет возможности воспользоваться частными юридическими услугами, вы можете запросить правозащитника у следствия, однако это однозначно не лучший выход.
Юрист, которому вы можете полностью доверять, — это не только ваша защита, но и гарантия положительного исхода любого допроса.
Как вести себя на допросе
Презумпция невиновности — всегда думайте об этом понятии, отправляясь на допрос в любом статусе. Что это значит? Пока не будет доказана виновность или невиновность, никто не вправе обвинять подозреваемого. Это основной правовой принцип, который должен соблюдаться и на допросе, и в суде. Если у следователя или у судьи есть определенные сомнения, до момента доказательства вины они трактуются в пользу подозреваемого.
Не забывайте о презумпции невиновности в ходе разговора с официальными представителями власти. Более того, закон не запрещает отвечать только на ряд вопросов — если вы считаете нужным молчать или не давать свой ответ, вы вправе это сделать, и никакой ответственности за это не последует.
Следователь должен задавать прямые вопросы — не наводящие и не намекающие, а только те, которые напрямую связаны с делом. Если вопрос не касается расследования, не давайте свой ответ. Любое стороннее утверждение от допрашиваемого может быть использовано в суде против него.
В целом порядок поведения на допросе можно сформулировать через несколько ключевых факторов. Вот о чем надлежит помнить в ходе официальной беседы с правоохранительными органами.
Поведение
Запомните одно золотое правило. Допрашиваемому лучше преимущественно молчать. Говорить — только отвечая на поставленные на вопросы, причем строго по теме, не приводя лишних фактов. Вы должны быть спокойным и уверенным, эмоции здесь точно ни к чему. Перед началом каждого ответа выдерживайте паузу и всегда обдумывайте свои реплики.
Не торопитесь, не накручивайте себя и ни в коем случае не хамите следователю. При этом старайтесь не смотреть ему в глаза — найдите отвлекающий предмет и изучайте его взглядом.
Такой прием поможет сконцентрироваться и не наговорить лишнего. Не показывайте свой страх и ни о чем не просите у следователя. Ну и, конечно же, не обманывайте — сосредоточьтесь на реальных фактах и их последовательности. Вот основная линия поведения — спокойствие, уверенность, вежливость (но ни в коем случае не заискивание) и четкость.
Протокол
Это важный момент. Вся беседа должна протоколироваться. Составленные записи будут играть важную роль в суде. Поэтому допрашиваемый должен контролировать ход составления протокола.
Если следователь не ведет этот документ, требуйте его составить. Акт должны подписывать все участники разговора — следователи и допрашиваемый.
Если вам не предоставили на подпись протоколирующий документ, он автоматически становится недействительным. Подпись должна стоять на каждой странице.
Если разговор ведет следователь, не указанный в протоколе — это правонарушение, на его вопросы можно не отвечать. Всегда читайте протокол перед подписанием и фиксируйте в нем все процессуальные нарушения. Если следователь не внес или скрыл важные детали, полученные от допрашиваемого лица, отметьте этот факт и только после этого подписывайте протокол.
Ответы
Отвечайте на заданный вопрос четко и без лишних эмоций. Если он поставлен некорректно, уклоняйтесь от ответа. Не запрещается игнорировать вопросы следователя.
Если рядом есть адвокат, он самостоятельно проанализирует корректность и примет решение о том, отвечать или нет. Не оправдывайтесь, не старайтесь лишний раз показать свою невиновность — все это приведет к обратным последствиям. Четкость ответов и логика повествования — вот все, что вам нужно знать перед беседой с представителями правоохранительных органов.
Суть проста — уберите волнение и больше молчите, чем говорите. Если в ходе допроса следователь нарушает ваши права или принуждает к даче показаний, сообщите сотрудникам правоохранительных органов о том, что их ожидает ответственность за противоправные действия (ст. 302 УК РФ).
Вы всегда можете сообщить в прокуратуру о процессуальных нарушениях. Обычно такие заявления рассматриваются с позиции пострадавшего, и следователи меняют свое отношение к допрашиваемому лицу.
В любом случае знайте не только свои обязанности, но и права — и не бойтесь заявлять о них в процессе разбирательства.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
