Что может храниться в сейфе для прекурсоров
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕЙФЫ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ
Требования, классификация и методы испытаний
Safes for storing drugs, psychotropic substances and their precursors. Requirements, classification and test methods
Дата введения 2018-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой СРО «Ассоциация производителей и поставщиков сейфов и других инженерно-технических препаратов безопасности» (СРО «РАПС») и ООО «НПО Промет»
2 ВНЕСЕН Проектным техническим комитетом по стандартизации ТК 701 «Средства надежного хранения денежных средств, ценностей и носителей информации»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 ноября 2016 г. N 1696-ст
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2019 г.
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на сейфы, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенных для медицинского применения, а также других лекарственных средств.
Настоящий стандарт устанавливает требования к конструкции и испытаниям сейфов для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечивающих безопасность эксплуатации и устойчивость к взлому.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.338 Государственная система обеспечения единства измерений. Преобразователи термоэлектрические. Методика поверки
ГОСТ 8.401 Государственная система обеспечения единства измерений. Классы точности средств измерений. Общие требования
ГОСТ 9.032 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения
ГОСТ 9.301 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия металлические и неметаллические неорганические. Общие требования
ГОСТ 9.302 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия металлические и неметаллические неорганические. Методы контроля
ГОСТ 12.2.091 Безопасность электрического оборудования для измерения, управления и лабораторного применения. Часть 1. Общие требования
ГОСТ 177 Водорода перекись. Технические условия
ГОСТ 6616 Преобразователи термоэлектрические. Общие технические условия
ГОСТ 14254 (МЭК 529-89) Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)
ГОСТ 15150 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды
ГОСТ 20790/ГОСТ Р 50444 Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия
ГОСТ 25644 Средства моющие синтетические порошкообразные. Общие технические требования
ГОСТ 30804.6.2 (IEC 61000-6-2:2005) Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость к электромагнитным помехам технических средств, применяемых в промышленных зонах. Требования и методы испытаний
ГОСТ 31508 Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования
ГОСТ 34024 Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к несанкционированному открыванию
ГОСТ Р 50862 Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища ценностей. Требования и методы испытания на устойчивость к взлому и огнестойкость
ГОСТ Р МЭК 61326-1 Оборудование электрическое для измерения, управления и лабораторного применения. Требования электромагнитной совместимости. Часть 1. Общие требования
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 сейфы для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (медицинские сейфы): Медицинское оборудование, обладающее регламентированной устойчивостью к взлому и предназначенное для продолжительного или кратковременного хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также их транспортирования.
3.2 медицинский сейф-термостат (сейф-термостат): Сейф для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечивающий постоянную заданную температуру в рабочей камере.
3.3 рабочая камера: Отделение в сейфе-термостате, в котором поддерживаются условия, необходимые для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4 Классификация медицинских сейфов
4.1 Медицинские сейфы классифицируют по назначению:
— сейфы-термостаты, предназначенные для продолжительного хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
— сейфы, предназначенные для кратковременного хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
— сейфы, предназначенные для транспортирования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
4.2 Медицинские сейфы классифицируют по устойчивости к взлому в соответствии с таблицей 1. Испытания на взлом с использованием инструмента и на прочность крепления проводят по ГОСТ Р 50862.
Класс устойчивости к взлому
Приложение. Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 18 августа 2010 г. N 640
Правила
производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 640)
С изменениями и дополнениями от:
8 декабря 2011 г., 13 декабря 2012 г., 29 декабря 2016 г., 27 июня 2017 г.
ГАРАНТ:
См. Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 г. N 1752
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, на основании соответствующей лицензии.
3. Производство, переработка, хранение, реализация, приобретение, использование, перевозка и уничтожение прекурсоров, зарегистрированных в качестве лекарственных средств, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о лекарственных средствах.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2017 г. N 754 в пункт 5 внесены изменения
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством прекурсоров, ежегодно, не позднее 15 октября, уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год по форме согласно приложению N 1.
6. Прекурсоры, не соответствующие требованиям технической документации, подлежат переработке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2017 г. N 754 в пункт 7 внесены изменения
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой прекурсоров, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2012 г. N 1303 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются).
При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1023 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения
10. Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, физическим лицам осуществляется при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Реализация прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при предъявлении ими лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, либо ее нотариально заверенной копии.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут хранить и использовать прекурсоры в количестве, не превышающем их производственных нужд.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2017 г. N 754 в пункт 12 внесены изменения
12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.
13. Перевозка прекурсоров осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при условии обеспечения их сохранности в пути следования.
14. Для перевозки прекурсоров используются транспортная тара, упаковка и упаковочные материалы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающие в пути следования условия для сохранности прекурсоров. На транспортной таре указываются адреса отправителя и получателя.
15. Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.
16. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем). В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.
17. Использование прекурсоров, в отношении которых принято решение об уничтожении, запрещается.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2017 г. N 754 в пункт 18 внесены изменения
18. Уничтожение прекурсоров осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), уничтожающим прекурсоры, в состав которой включаются (по согласованию) представители территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.
19. Персонал, производящий работы по уничтожению прекурсоров, должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для работы с прекурсорами, обладать знаниями о технологии их уничтожения, физико-химических и токсических свойствах уничтожаемых веществ и протекающих при их уничтожении химических реакциях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1547 в пункт 20 внесены изменения
20. При уничтожении прекурсоров комиссией по уничтожению прекурсоров составляется акт, который подписывается членами комиссии и скрепляется печатью при ее наличии (количество экземпляров акта определяется исходя из числа сторон, принимающих участие в уничтожении прекурсоров). В акте указываются:
а) дата и место уничтожения прекурсоров;
б) место работы, должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие в уничтожении прекурсоров;
в) сведения о наименовании и количестве уничтожаемых прекурсоров, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились;
Что может храниться в сейфе для прекурсоров
от 31 декабря 2009 г. N 1148
ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.06.2010 N 419,
от 26.04.2011 N 323, от 06.10.2011 N 824, от 08.12.2011 N 1023,
от 04.09.2012 N 882, от 16.02.2013 N 127, от 29.03.2014 N 249,
от 06.08.2015 N 807, от 22.08.2016 N 831, от 29.12.2016 N 1545,
от 10.11.2017 N 1353, от 19.10.2020 N 1708)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023, от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2014 N 249, от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Помещения подразделяются на 5 категорий. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023, от 06.08.2015 N 807, от 19.10.2020 N 1708)
(см. текст в предыдущей редакции)
К 1-й категории относятся помещения производителей и изготовителей (за исключением аптечных организаций) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения исходных материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве), помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и психотропными веществами и (или) переработку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также помещения организаций, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023, от 29.03.2014 N 249)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ко 2-й категории относятся помещения аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного или 6-месячного запаса (для аптечных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях) наркотических средств и психотропных веществ, а также помещения ветеринарных аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
К 3-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в научных, учебных и экспертных целях, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения прекурсоров, используемых в научных, учебных и экспертных целях.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 807, от 19.10.2020 N 1708)
(см. текст в предыдущей редакции)
К 4-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и трехдневного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, а также помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
К 5-й категории относятся предназначенные для хранения месячного запаса наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов помещения обособленных подразделений медицинских организаций, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 N 1708)
Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
(см. текст в предыдущей редакции)
Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств для ветеринарного применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах для ветеринарного применения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1353)
(см. текст в предыдущей редакции)
Решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организаций и др., принимает руководитель юридического лица.
(п. 4(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
Допускается хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах).
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2020 N 1708)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 8 (1) введен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2014 N 249)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прекурсоры, находящиеся на хранении в помещениях 1-й и 3-й категорий, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023)
10. В целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения, за исключением помещений, относящихся к 5-й категории, подлежат охране.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023, от 19.10.2020 N 1708)
(см. текст в предыдущей редакции)
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.02.2013 N 127, от 29.03.2014 N 249, от 29.12.2016 N 1545, от 10.11.2017 N 1353)
(см. текст в предыдущей редакции)
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 N 249)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, допускается осуществление охраны помещений, относящихся ко 2-й категории, путем привлечения юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 N 807; в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2016 N 1545, от 10.11.2017 N 1353)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Уровень инженерно-технической оснащенности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией, указанной в пункте 10 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются к охране помещений, относящихся к 5-й категории.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 N 1708)
12. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы, а также помещения, относящиеся к 5-й категории.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2020 N 1708)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023)
(см. текст в предыдущей редакции)
Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица.
14. Ответственность за организацию хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2012 N 882, от 29.03.2014 N 249, от 06.08.2015 N 807)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Особенности хранения наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1545)
