Сведения об Администрации Президента
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Подробнее
Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.
Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.
Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.
Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.
В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.
Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.
Непосредственно управляет работой Администрации её глава – Руководитель Администрации.
Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.
Администрация (аппарат) президента РФ
Администрация (аппарат) президента России — государственный орган России, обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение его поручений и решений. Администрация президента России является преемницей администрации главы РСФСР, созданной 19 июля 1991 года.
Структура администрации президента России
Штатная численность Администрации на 2012 год составляет 1547 ед.
Руководство Администрации президента России
Руководитель Администрации Иванов Сергей Борисович
Первый заместитель Руководителя Администрации Володин Вячеслав Викторович
Первый заместитель Руководителя Администрации Громов Алексей Алексеевич
Заместители Руководителя Администрации Вайно Антон Эдуардович, Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич, Песков Дмитрий Сергеевич
Помощники Президента Белоусов Андрей Рэмович, Брычёва Лариса Игоревна, Сурков Владислав Юрьевич, Левитин Игорь Евгеньевич, Кожин Владимир Игоревич, Ушаков Юрий Викторович, Фурсенко Андрей Александрович, Чуйченко Константин Анатольевич, Школов Евгений Михайлович, Щёголев Игорь Олегович
Пресс-секретарь Президента Песков Дмитрий Сергеевич
Руководитель протокола Президента Островенко Владимир Евгеньевич
Полномочные представители Президента в органах государственной власти Муравьёв Артур Алексеевич, Минх Гарри Владимирович, Кротов Михаил Валентинович
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Астахов Павел Алексеевич
Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич
Полномочные представители Президента в федеральных округах Бабич Михаил Викторович, Беглов Александр Дмитриевич, Белавенцев Олег Евгеньевич, Булавин Владимир Иванович, Меликов Сергей Алимович, Рогожкин Николай Евгеньевич, Трутнев Юрий Петрович, Устинов Владимир Васильевич, Холманских Игорь Рюрикович
Состав администрации Президента РФ
Общие положения об администрации Президента Российской Федерации
Конституцией Российской Федерации закреплено, что для осуществления полномочий Президента РФ по управлению страной формируется Администрация Президента.
Под Администрацией Президента Российской Федерации принято понимать такой государственный орган, который осуществляет обеспечение деятельности президента и проводит контрольные мероприятия в области исполнения решений и поручений Президента.
Задачи, функциональные обязанности и структура администрации официально закреплены в Положении об Администрации Президента Российской Федерации утвержденном указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490.
Среди целей Администрации Президента РФ принято выделять следующие:
Администрация Президента в Москве работает по трем адресам: Старая Площадь, 4, ул. Ильинка, 23/16, а также на территории кремля.
Структурные подразделения Администрации Президента
К Администрации Президента принято относить следующие структурные элементы:
В подчинении Президента находятся руководитель администрации, а также помощники такого руководителя. В обязанности руководителя администрации входит организация деятельности своих помощников, поручение и перераспределение ряда полномочий в сфере управления. В свою очередь в функционал помощников входят ряд кадровых и организационных вопросов. Временно исполняющим обязанности Президента Российской Федерации при отсутствии последнего назначают заместителя руководителя и помощника Администрации Президента Российской Федерации. К отделениям администрации президента относятся региональные департаменты. Численность таких подразделений оперируется и определяется непосредственно самим Президентом РФ.
К департаменту Администрации РФ относят:
Функционал Администрации Президента Российской Федерации
К функциям Администрации Президента можно отнести следующие:
Для осуществления всех вышеперечисленных функций администрация Президента сотрудничает с Гос. Думой, Советом Федерации, Правительством Российской Федерации, а также с высшими судами.
Аппарат Президента России
Смотреть что такое «Аппарат Президента России» в других словарях:
Администрация президента России — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
Администрация Президента России — Старая площадь, д. 4 здание Администрации Президента, бывшее здание ЦК КПСС Содержание … Википедия
Аппарат правительства Российской Федерации и его функции — Аппарат правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности правительства и председателя правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых … Энциклопедия ньюсмейкеров
Аппарат Правительства Российской Федерации — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
Минэкономразвития России — – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию Минэкономразвития России – это Министерство экономического развития Российской Федерации (МЭРТ),… … Энциклопедия инвестора
Отделы Администрации Президента Российской Федерации — В статье представлен список отделов – самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и их начальников. В качестве самостоятельных подразделений в структуру Администрации Президента входили: отдел Президента Российской … Википедия
Отделы администрации президента Российской Федерации — В статье представлен список отделов самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и их начальников. В качестве самостоятельных подразделений в структуру Администрации Президента входили: отдел Президента… … Википедия
2005 год в России — 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Содержание 1 Июнь 2 Июль 3 Август … Википедия
Разгон Верховного Совета России — Разгон Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации … Википедия
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в России — Политика Портал:Политика Россия … Википедия
Путин & Co: Who is Who в администрации президента Российской Федерации
Путин & Co: Who is Who в администрации президента Российской Федерации
ХАРАКТЕРИСТИКА
Хотя администрация президента — институт, не упомянутый в Конституции, сегодня это куда более важный орган государственной власти, чем правительство. Это видно уже по тому, что на Старой площади работает больше людей и на бóльших зарплатах, чем в Белом доме на Краснопресненской набережной.
С одной стороны, формально это единый аппарат Владимира Путина, который лишь «подносит главе государства снаряды». С другой стороны, на практике высшие чиновники администрации Кремля либо самостоятельно руководят целыми направлениями в жизни страны, либо дублируют функции многих министерств, обеспечивая тем самым пресловутую систему сдержек и противовесов.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
Когда в августе 2016 года пост главы кремлевской администрации оставил настоящий политический тяжеловес, давний соратник Путина Сергей Иванов, его преемника Антона Вайно мало кто воспринял всерьез. Один из чиновников кремлевской администрации даже прогнозировал ослабление роли президентской администрации при новом начальнике. Вайно долгое время работал в протоколе, и наблюдатели дружно записали его в молодые технократы без каких-либо амбиций и интереса к политике.
Руководитель Администрации президента — Антон Вайно
Но вскоре настроения кардинально изменились. Теперь многие говорят о том, что Вайно — самый активный глава кремлевской администрации с момента ухода с этого поста в 2008 году Сергея Собянина. Особенно же он заметен на фоне низкого интереса к работе в последние годы своего предшественника Иванова: после гибели сына в 2014 году тот долгое время был малозаметен. Вайно же развернул бурную деятельность. В качестве подтверждения этой мысли собеседники приводят несколько аргументов.
Во-первых, Вайно вникает в дела многих управлений кремлевской администрации, а не отдает целые направления на откуп заместителей. «Иванов мог провести планирование с кремлевскими чиновниками за 10 минут, — вспоминает человек, регулярно участвующий в кремлевских совещаниях. — Вайно это делает по полтора часа, он буквально докапывается по каждому вопросу».
Первый заместитель руководителя Администрации президента — Сергей Кириенко
Новый глава администрации президента активно участвует во многих важных кадровых вопросах. Так, принято считать, что он влиял на решение о назначении секретарем генсовета «Единой России» (фактически — оперативным руководителем партии власти) Андрея Турчака. Издание РБК, со ссылкой на свои источники, даже утверждало, что это именно глава президентской администрации выступил с идеей назначить бывшего губернатора Псковской области генсеком.
Тем не менее, все же ключевое слово в этом вопросе было за самим Путиным: Андрей Турчак — сын его давнего знакомого. Однако Вайно действительно активно участвовал в процессе смены руководства «Единой России», и его можно считать одним из главных выгодоприобретателей. Турчака нельзя считать ни человеком бывшего куратора внутренней политики Володина, ни нынешнего куратора Кириенко. Он — человек президента, но тому нет дела до текущих дел единороссов, так что Вайно сможет влиять через него на партию власти.
Глава Службы экономической безопасности ФСБ — Сергей Езубченко
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК
До осени 2016 года кураторство над СМИ было четко распределено между двумя первыми заместителями главы президентской администрации: за телевидение и газеты отвечал Алексей Громов, а за интернет — Вячеслав Володин. Однако с уходом Володина и назначением Кириенко эта схема не сохранилась. «Громов, что называется, подсуетился. Пока уходил один и приходил другой, он сумел убедить президента, что теперь именно он должен отвечать за все СМИ без исключения. Что характерно, Кириенко бороться за интернет-СМИ не стал — ему это малоинтересно», — рассказывает собеседник, близкий к Кремлю.
Первый заместитель руководителя Администрации президента — Алексей Громов
То, что Громов теперь контролирует и интернет-СМИ, подтверждается и фактами, и данными источников. Так, Громов смог пролоббировать назначение своего человека в холдинг с крупнейшим интернет-СМИ — РБК. Близкий Громову Алексей Абакумов этим летом стал директором по развитию холдинга. Громов уже пытался влиять на политику РБК — звонил начальству с «просьбами», рассказывает источник, близкий к руководству РБК. Впрочем, пока многие «просьбы» получается игнорировать, заверяет собеседник. Однако кто именно курирует рынок интернет-СМИ — очевидно.
Телевидение Громов курирует плотнее. Еженедельно к нему на «летучки» ходят главные редакторы центральных каналов. На этих мероприятиях подробно обсуждаются, например, планы президента и то, как каналы будут освещать мероприятия с его участием, рассказывают очевидцы. Проговариваются и другие темы, в том числе международные. Итог этих обсуждений нетрудно заметить, если изучить выпуски воскресных информационно-аналитических передач: репортажи корреспондентов и даже их герои зачастую точно совпадают друг с другом. Так было, например, после единого дня голосования в 2017 году, когда в итоговых репортажах журналисты, как по команде, делали акцент на Калининградской области и ее новом руководителе Антоне Алиханове, хотя формально он был лишь одним из многих избранных губернаторов.
Также Громов курирует деятельность пресс-служб силовых ведомств, рассказывают источники NT. Администрация как таковая не занимается проблемами военных и спецслужб, это привилегия самих ведомств и Совета безопасности (формально входит в президентскую администрацию, но по факту является самостоятельным коллективным органом управления государством). Но Громов проводит совещания для ответственных за прессу в МВД, Генеральной прокуратуре, Следственном комитете и некоторых других ведомствах, там решается, какие темы и как пресс-службы будут отрабатывать. Заодно решается, с какими СМИ эти темы можно «осветить».
Впрочем, нельзя сказать, что Громов может самостоятельно контролировать все медиапроцессы, отмечают собеседники на рынке. Важную роль здесь играет влиятельная группа Ковальчуков. Их «Национальная медиа группа» контролирует, в том числе, блокирующий пакет акций «Первого канала», а также полностью — «Пятый канал» и РЕН ТВ. У Громова же в последнее время сложились довольно напряженные отношения с Ковальчуками, утверждают два собеседника, близкие к Кремлю. Так что, по их словам, контроль над всем рынком СМИ — под вопросом.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Внутриполитический блок Кремля (в него входят крупнейшее в администрации управление внутренней политики и управление общественных проектов) с приходом Кириенко фактически превратился в штаб по подготовке к выборам президента 2018 года. Чиновники этого блока готовили стратегию избирательной кампании Путина.
Заместитель начальника Управления президента по внутренней политике — Тимур Прокопенко
Но при этом многие, не связанные с выборами темы внутриполитического блока Кириенко отдал коллегам. Помимо контроля над интернет-СМИ и «Единой Россией» кремлевские чиновники лишились прямого контроля над Госдумой, во главе которой встал предшественник Кириенко — Вячеслав Володин. Будучи кремлевским куратором внутренней политики, Володин старался плотно контролировать нижнюю палату, но как только ему пришлось ее возглавить, он сделал все, чтобы ограничить влияние коллег из Кремля — впрочем, инициативу контроля над Госдумой перехватили на Лубянке. СМИ сообщали, что аппарат Госдумы пытался не пускать представителей Кремля даже на заседания совета нижней палаты. Кроме того, в управлении внутренней политики до сих пор не появился ответственный за курирование парламента чиновник, хотя такой пост существовал с момента образования управления. Все это — результат договоренностей Володина с руководством страны, утверждают люди, близкие к спикеру.
Отказ от ряда полномочий не говорит о слабости Кириенко, уверяют в окружении кремлевского чиновника. На всех публичных мероприятиях по внутренней политике он сопровождает президента, а тот неизменно публично к нему обращается, подчеркивая близость. Так было и на встрече с молодежью во время Всемирного фестиваля молодежи, так было и на форуме «Таврида», и на встрече с активистами ОНФ.
Помимо избирательной кампании Путина, у Кириенко есть еще одна сфера ответственности — он до сих пор плотно курирует «Росатом», который возглавлял до осени прошлого года, отмечает источник, близкий к Кремлю. Эта тема интересует его больше политики, поэтому его оставили председателем наблюдательного совета этой корпорации.
ЭКОЛОГИЯ
В Кремле есть человек, который занимает формально невысокую позицию, но при этом сидит в кабинете, положенном по статусу первому заместителю руководителя администрации. Это Сергей Иванов, ставший после ухода с поста главы администрации спецпредставителем президента по вопросам экологии. Помимо высокого кабинета, ему оставили членство в важнейшем органе управления страной — Совете безопасности. Также у Иванова есть право перелета на бортах, предназначенных для первых лиц (их обслуживает специальный летный отряд «Россия»). Наконец, он может давать СМИ интервью и высказываться публично по международным вопросам, что в Кремле является привилегией пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова.
Спецпредставитель президента по вопросам экологии — Сергей Иванов
Весной этого года у Иванова были проблемы со здоровьем, рассказал изданию человек, вхожий в окружение экс-главы президентской администрации. По его словам, тот даже потерял сознание во время одного из важных мероприятий. Впрочем, как сообщается, на данный момент состояние господина Иванова пришло в норму.
ДУБЛЕРЫ
В структуре администрации президента есть несколько человек, которые и формально, и неформально дублируют функции важных министерств. Такая система существовала всегда, но окончательно закрепилась с возвращением Владимира Путина из правительства в Кремль, куда он взял с собой многих бывших министров.
Помощник Владимира Путина по вопросам транспорта — Игорь Левитин
Но до конца не ясно, на ком в итоге этот скандал отразится сильнее. Серьезная ответственность за произошедшее лежит на Росавиации, а ее возглавляет близкий Левитину человек — Александр Нерадько.
Аналогичная система действует и в образовании, где работают министры Сергей Кравцов и Валерий Фальков вместе с помощником президента Андреем Фурсенко, знакомым с президентом еще по Петербургу. Это важно, потому что не все образовательное сообщество восприняло новых министров, и в случае чего они могут идти решать свои вопросы к Фурсенко, говорит собеседник в руководстве одного из столичных вузов.
Помощник Владимира Путина по вопросам образования — Андрей Фурсенко
Еще один важный дублер — помощник президента по экономике Максим Орешкин, назначенный в противовес первому вице-премьеру Андрею Белоусову.
Не менее сложная система — с руководством международной политикой. Помимо сильного министра Сергея Лаврова, подчиненного, в отличие от большинства министров, не премьеру, а президенту, у Путина есть еще профильный помощник Юрий Ушаков. При этом для решения вопросов с Украиной, Абхазией и Южной Осетией у главы государства до февраля текущего года был отдельный и самостоятельный политик — помощник главы государства Владислав Сурков.
