что значит быть наблюдателем на выборах

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вопрос:

— Расскажите о правах и обязанностях наблюдателя на выборах?

Ответ:

Наблюдатель – гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования.
В соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель имеет право:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.
Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Другие новости

01.11.2021 1 ноября 2021 года стартует Всероссийская олимпиада школьников по вопросам избирательного права и избирательного процесса «Софиум»

30.10.2021 РЦОИТ при ЦИК России объявил новый сезон Всероссийского конкурса «Атмосфера»

29.10.2021 Вниманию региональных отделений политических партий

28.10.2021 Информация о деятельности территориальной избирательной комиссии Усть-Кубинского муниципального

28.10.2021 Информация о деятельности территориальной избирательной комиссии Череповецкого муниципального района

27.10.2021 Состоялось очередное заседание Избирательной комиссии Вологодской области

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Источник

Основные права наблюдателей на выборах

Наблюдатели — это граждане, которые следят за соблюдением закона на выборах или референдумах, контролируют происходящее и фиксируют возможные нарушения.

Кто может быть наблюдателем

В наблюдении за выборами может участвовать гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом. В Российской Федерации оно предоставляется всем гражданам страны, достигшим 18 лет, кроме признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Наблюдатели могут представлять политические партии, конкретных кандидатов или субъект общественного контроля: общественные объединения, профессиональные и творческие союзы, объединения работодателей.

Наблюдатели присутствуют на избирательных участках и в территориальных или окружных избирательных комиссиях. На участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата. Они имеют право производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а удалять их с участка можно только по решению суда.

NB! Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, губернаторы, главы местных администраций, и лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, а также судьи, прокуроры и члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

— знакомиться со списком избирателей и сведениями о них, а также реестром заявлений вне избирательного участка;

— находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования;

— наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

— присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;

— наблюдать за подсчетом числа избирателей;

— наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;

— визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования;

— обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к Председателю участковой избирательной комиссии;

— знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

— обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

— присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующей избирательной комиссии;

— осуществлять в помещении для голосования (с того места, которое определено Председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом Председателя, заместителя Председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

Также на избирательных участках могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств или международных организаций. Приглашения международным наблюдателям направляют Президент, Правительство, парламент и Центризбирком после официальной публикации решения о назначении выборов. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы Уполномоченным по правам человека в РФ, международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав человека.

Международное наблюдение за выборами осуществляют такие международные организации, как ОБСЕ (Организация безопасности и сотрудничества в Европе), ПАСЕ (Парламентская ассамблея Совета Европы), БДИЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека), межгосударственные структуры СНГ (Содружество Независимых Государств), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), Северный совет.

Иностранные наблюдатели имеют право встречаться с кандидатами, находиться на избирательных участках, сообщать членам комиссий о выявленных нарушениях, знакомиться с документацией, включая реестры избирателей, протоколы итогов голосования и результаты рассмотрения жалоб, присутствовать на итоговом заседании избиркомов. До окончания голосования им рекомендуется воздерживаться от публичных суждений, а также обращений к представителям СМИ.

Кроме того, им запрещено вмешиваться в процесс голосования и подсчет голосов, вести агитацию. В противном случае они могут быть лишены аккредитации ЦИК.

По итогам работы международные миссии публикуют доклады, в которых представлены мониторинг и оценка организации выборов, а также свои рекомендации.

Источник

Сколько наблюдателей будет на выборах Госдумы, кто их готовит и сколько им платят

Партии готовят наблюдателей на выборы Госдумы, которые состоятся в конце следующей недели. ЦИК пока не сообщал, сколько откроется избирательных участков. На выборах президента в 2018 году их было около 100 тыс.

О самом большом количестве «участников контроля» заявили в КПРФ. Речь идет о 300 тыс. наблюдателей и членов избиркомов с правом решающего голоса. «Справедливая Россия — За правду» намерена направить на участки 120 тыс. наблюдателей, «Единая Россия» отчиталась об обучении больше 100 тыс. человек. У ЛДПР — 40 тыс. наблюдателей. «Коммунисты России» намерены назначить не менее 35 тыс. наблюдателей. По словам лидера партии Максима Сурайкина, «всю страну они закрыть пока не могут». «Новые люди» отчитались об обучении 200 человек. «Яблоко» готовит до 10 тыс. наблюдателей.

По данным источника Znak.com, парламентские партии платят наблюдателям за три дня выборов от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Работу с наблюдателями продолжает и «Голос»*. «Любой гражданин может просто посмотреть тренинги у нас на сайте и YouTube, послушать их офлайн, где это возможно, воспользоваться приложением, горячей линией и прислать нам информацию. Многие опытные наблюдатели при этом сами оформляют себе направления, лично договаривались с кандидатами и партиями. Остальные могут попросить нас о помощи с получением нужных документов. Для этого надо зарегистрироваться на сайте uiknash.org.», — говорит член федерального совета «Голос — за честные выборы» Станислав Андрейчук.

Соратник Алексея Навального Леонид Волков сказал Znak.com, что в этом году команда оппозиционера централизованно не готовит наблюдателей, потому что для этого нет инфраструктуры. «К нам примерно 70 тыс. человек записались как желающие наблюдать через сайт „Умного голосования“. Мы их направляем на обучение и за направления в разные дружественные организации, но не владеем дальнейшей статистикой», — сказал Волков.

Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель — человек, который во время выборов или референдума следит за соблюдением законодательства, а именно за проведением голосования, подсчетом голосов, установлением его итогов, определением результатов выборов.

По закону наблюдателем не может быть гражданин России, занимающий выборную должность (например, мэр, губернатор или депутат) или возглавляющий орган исполнительной власти (чиновник), судьи, прокуроры и члены избиркомов с правом решающего голоса тоже не могут быть наблюдателями.

Как стать наблюдателем?

Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая свой федеральный список кандидатов на выборах. Кроме того, каждый кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, тоже может назначить своих наблюдателей. Это же вправе сделать и субъекты общественного контроля, то есть Общественные палаты (только в этом случае они смогут назначить наблюдателей только в те избирательные комиссии, которые расположены на территории соответствующего субъекта России). На участке разрешено присутствовать 1—2 наблюдателям от каждой партии или кандидата. Удалять наблюдателей с участка можно только по решению суда.

Чтобы стать наблюдателем, гражданин России может обратиться напрямую в партию или к кандидату. Если человек подходит, то штаб партии или кандидата проведет подготовительный тренинг. Впрочем, подготовиться будущий наблюдатель может и сам. Например, подготовкой наблюдателей занимаются в общероссийском движении в защиту прав избирателей «Голос»*.

Есть еще один способ стать наблюдателем — получить удостоверение журналиста. В таком удостоверении должны быть указаны название юрлица, которое выпускает СМИ, наименование самого СМИ, сведения о государственной регистрации СМИ, ФИО и фото представителя СМИ, дата и срок действия документа, а также подпись главреда.

Какие права есть у наблюдателя?

Наблюдатель имеет право:

Что наблюдателю делать нельзя?

Наблюдатель не имеет права:

Статья 5.69 КоАП устанавливает административную ответственность за вмешательство в осуществление установленных законодательством РФ о выборах полномочий УИК, повлекшее нарушение установленного порядка работы комиссии, либо за создание помех участию в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Для граждан предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц — в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

*«Голос» — организация признана иноагентом.

Источник

Что значит быть наблюдателем на выборах

Статья 33. Наблюдатели

1. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 150-ФЗ)