Гласный
Гласный, выборный представитель от гор. сословий в исполнит.-распорядит. органах гор. самоуправления — в шестигласной думе, затем в гор. думе (см. Городские думы).
Гласный городской шестигласной думы (1785—1872). Г. избирались и действовали на основании «Жалованной грамоты городам» (1785), предусматривавшей деление горожан на 6 категорий: наст. городовых обывателей (лиц, обладавших недвижимостью); купцов; ремесленников, записанных в цехи; именитых горожан; иностр. и иногородних гостей, купцов; посадских. В Чел. выборы Г. гор. шестигласной думы впервые состоялись 15 июля 1787; ввиду отсутствия в городе именитых горожан и иностр. гостей был избран представитель от проживавших в городе казаков. Длит. время в Чел. думе было 5 гласных. Представителя от казаков перестали выбирать с 1842. С 1854 Г. избирались от дворян, разночинцев, купцов, ремесленников и посадских. Избр. могли быть мужчины старше 25 лет, получавшие от «своих занятий» в год св. 50 руб. дохода. После избрания и утверждения губернатором Г. приносил присягу. Г. участвовали в еженедельных заседаниях думы. Работа Г. не оплачивалась, поэтому горожане стремились избежать этой службы. Избр. в Г. состоят. граждане иногда нанимали вместо себя человека для исполнения обязанностей Г.; материальная ответственность за его действия (вдвое против нанес. ущерба) лежала на нанимателе.
Гласный городской думы (1870—1919). Согласно «Городовому положению» (1870) Г. гор. думы могли стать лица мужского пола, достигшие 25-летнего возраста и являвшиеся плательщиками гор. налогов и (или) сборов. С 1892 в Г. избирались только владельцы недвижимости в гор. черте, с 1917 — все горожане. Свои обязанности Г. исполняли бесплатно и в нерабочее время. В Чел. Г. были домохозяева, торговцы, представители интеллигенции, купцы, чиновники, предприниматели. Среди чел. Г. — В. К. Покровский (см. Покровские), купец В. М. Колбин, чиновник и мемуарист К. Н. Теплоухов. Выборы 1917 проходили по парт. спискам; Г. стали; большевики Е. Л. Васенко и С. Я. Елькин (см. Елькины); эсеры А. А. Введенский, М. Х. Поляков и Ф. Т. Розенгауз; кадеты Е. И. Снежков и И. Д. Авдеев и др. Этот состав Г. оказался малоэффективным из-за неспособности к конструктивной работе представителей лев. партий (эсеров и большевиков).
Гласный Городской Думы
Документы с личной информацией
Екатеринбург
Сообщений: 1076
На сайте с 2003 г.
Рейтинг: 275
Helmond, The Netherlands
Сообщений: 2678
На сайте с 2004 г.
Рейтинг: 362
А в формулярных списки не смотрели?
Helmond, The Netherlands
Сообщений: 2678
На сайте с 2004 г.
Рейтинг: 362
Важной для исследователя группой источников являются дела, связанные с личным составом городских органов самоуправления. К этой группе относятся списки избирателей, списки членов городских магистратур и служебные формуляры гласных городских дум и членов управ.
В списках лиц, имеющих право голоса на выборах в городскую думу, указывались: фамилия, имя, отчество избирателя, его сословная принадлежность и звание, а также в отдельных графах сумма налога с недвижимого имущества и сумма уплаченная за торговые документы и гильдейские свидетельства [26]. Списки избирателей составлялись в
несколько этапов. При этом, на каждом этапе они подвергались проверке, что позволяет оценить информацию источника как обладающую высокой степенью достоверности.
Уникальными по своим информационным возможностям источниками являются личные формулярные списки (служебные формуляры) купцов, служивших по выбору. Формулярные списки образуют одну из разновидностей массовой документации официального происхождения. В них содержатся подробные сведения о социальном происхождении, имущественном положении, возрасте, образовании, вероисповедании, составе семьи, что дает широкие возможности для изучения купечества. К использованию формулярных списков как массового источника историки уже обращались [28]. Однако до сих пор источниковедческого изучения этого вида источников не производилось.
Формулярные списки являются основным документом, отражавшим служебный статус каждого офицера, чиновника или лица, служившего по выбору. Впервые формулярные списки появились в середине XVIII в., когда увеличение численности государственных служащих вызвало необходимость строгой системы контроля за их деятельностью. 31 января 1764 г. был издан специальный указ «О присылке в Сенат из присутственных мест послужных списков через каждые 1/2 года» [29]. При указе был помещен образец послужного списка, формуляр которого впоследствии претер-
пел изменения. Указом Сената от 16 июля 1849 г. была введена новая форма послужного списка, которая включала 5 граф [29] Этот формуляр образца 1849 г. практически без изменений просуществовал вплоть до 1917 г.
После городской реформы 1892 г. формулярные списки стали заводить и на членов городских магистратур, в том числе и на купцов. Должностные лица городского самоуправления были приравнены к государственным чиновникам, им присваивались соответствующие классы государственной службы [31]. Спецификой формулярных списков купцов является то, что в них в графе о прохождении службы записывались все факты благотворительности с указанием: когда, с какой целью, какая сумма или другое имущество были пожертвованы [32].
Формулярные списки отложились в фондах местных архивов и в коллекции формулярных списков чинов гражданского ведомства в РГИА [33]. Этот источник принадлежит к разряду документов, формуляр которых в соответствии с установленными правилами делопроизводства заполнялся весьма тщательно. Официальный характер этих документов предполагает большую степень достоверности информации.
Гласные (члены городских дум)
Смотреть что такое «Гласные (члены городских дум)» в других словарях:
Гласные — I Гласные звуки речи, противопоставленные согласным. Сочетаясь в слоге с согласными, Г. всегда образуют его вершину, т. е. выполняют функцию слогоносителя. Источником звука в Г. является голос, образуемый в гортани благодаря… … Большая советская энциклопедия
ГЛАСНЫЕ — выборные члены земских собраний и городских дум в России со 2 й пол. 19 в … Большой Энциклопедический словарь
гласные — I выборные члены земских собраний и городских дум в России со второй половины XIX в. II (лингв.), звуки речи, состоящие главным образом из голосового тона. При произнесении гласных положение языка, губ и мягкого нёба таково, что воздух проходит… … Энциклопедический словарь
ГЛАСНЫЕ (в истории) — ГЛАСНЫЕ выборные члены уездных и губернских земских собраний, городских дум в Российской империи (см. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ). Институт гласных был введен в городах по Жалованной грамоте городам (1785). Земская реформа 1864 года ввела институт… … Энциклопедический словарь
Гласные — выборные члены земских собраний и городских дум в России со 2 й пол. 19 в. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
Город — (Urbs, Burg, Wick или Weich, Stadt, City, Cité) c лово это издревле обозначало поселение, искусственно укрепленное оградою или валом и рвом для защиты от неприятельских нападений. Г. служил убежищем на время опасности и для жителей соседних,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Город, понятие — I (Urbs, Burg, Wick или Weich, Stadt, City, Cité) слово это издревле обозначало поселение, искусственно укрепленное оградою или валом и рвом для защиты от неприятельских нападений. Г. служил убежищем на время опасности и для жителей соседних,… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Гласный (политика) — Это статья про депутатов городских дум и земских собраний в Российской империи. Другие значения слова см. в статье Гласный (значения). Гласный член собрания с решающим голосом в Российской империи. С 1785 года, гласными назывались депутаты… … Википедия
Гласные
Гучков. Депутат Думы (1907-1912), член Государственного совета Российской империи (1907 и 1915-1917). Военный и морской министр Временного правительства России (1917)
По Коми краю крестьяне, выборные от сельских обществ восприняли избрание гласными в большей массе как выполнение тяжёлого долга. Во-первых, они д.б. на 12-14 дней (с дорогой) отрываться от семьи и хозяйства, испытывать определённые дорожные неудобства и т.д. Во-вторых, для участия в собраниях они д.б. нести существенные материальные затраты. Поэтому Вологодское губернское, а также Усть-Сысольское и Яренское уездные земские собрания неоднократно поднимали вопрос о назначении прогонов гласным для бесплатного проезда к месту собрания и обратно, а также о назначении суточных для проживания в городе. Гласные от крестьян указывали на то, что они вынуждены нанимать в городе квартиру и содержать себя на свой счёт, а чтобы в их отсутствие не произошло расстройства в домашнем хозяйстве, нанимать на это время особых рабочих. Усть-Сысольское собрание 1874 приняло решение о назначении содержания гласным от крестьян по 10-20 руб. из имеющихся в распоряжении сельских обществ сумм. Яренское земство в 1887 приняло решение выплачивать гласным суточные по 50 коп.
ъ
Шульгин Василий Витальевич
Полиция Яренска. 1909
Вологда. Общий вид города и р.Вологда
Социальный состав земских собраний й864-1867 гг. (%). По Веселовскому В.Б.
Среди наиболее прогрессивно настроенных земских гласных необходимо отметить правительственного врача, дворянина Михаила Ивановича Тура, которому Усть-Сысольское земство обязано рядом полезных начинаний, в частности, приглашением на службу агронома. Многим Усть-Сысольское земство было обязано и представителю от Ведомства государственных имуществ лесничему Степанову Н.Ф.
Вологда. Реальное училище
Усть-Сысольск. Троицкий собор
Городская реформа в России (1870)
Городская реформа (реформа городского самоуправления) 1870 года — одна из реформ императора Александра II, имевшая собой цель дать населению городов право ведать своё городское хозяйство. Подготовка реформы началась еще в 1862 году, но император выпустил «Городовое положение 16 июня 1870» только спустя 8 лет.
Содержание
История реформы
В 1862 году началась работа по подготовке реформы. Были созданы в губернских и уездных городах 509 комиссий, предназначенных для выработки предложений. Но предложенное многими нововведение о выдаче избирательных прав всем сословиям не устраивало правительство, во многом это тормозило реформу.
На основании сводки выработанных комиссиями материалов министерством внутренних дел под руководством Петра Александровича Валуева было составлено «Городовое положение» в 1864 году. Положение было направлено в Государственный совет, где пролежало еще два года. Когда уже не было иного выбора, Александру II пришлось принять принцип «всесословности», и 16 июня 1870 года изменённый закон был принят. Он стал началом второй реформы местного самоуправления.
Положения реформы
Городское общественное управление
Статьёй 2 «Городового положения» вводились городские общественные управления, в ведении которых стояли хозяйственные вопросы: внешнее благоустройство города, обеспечение продовольствием, противопожарная безопасность, устройство пристаней, бирж и кредитных учреждений и пр.
Статья 15 провозглашала, что под учреждениями городского самоуправления подразумевалось городское избирательное собрание, дума и городская управа.
Основной функцией избирательного собрания являлось избрание гласных в городскую думу раз в 4 года.
Дума избиралась на 4 года, причём по статье 35 её членом мог стать каждый, кто имеет избирательные права, исключение — число нехристиан не должно было превышать 1/3 общего числа гласных. Возглавлял думу городской глава (он не мог быть евреем).
Основными функциями думы являлись «назначение выборных должностных лиц и дела общественного устройства», «назначение содержания должностным лицам городского общественного управления и определение размера оного», «установление, увеличение и уменьшение городских сборов и налогов» и прочие. [1] Расходы на содержание думы были в ведомстве губернатора. Заседания думы могли быть назначены «по усмотрению городского головы», по требованию губернатора или по желанию не менее одной пятой числа гласных.
Городская управа выбиралась городской думой на 4 года, её функциями были:
Управа могла посчитать незаконным решение думы, в таком случае в дела вмешивался губернатор.
Выборы в думу
В 509 городах России были введены думы — бессословные органы городского самоуправления. Они избирались раз в 4 года горожанами-плательщиками налогов, имевшими определённый имущественный ценз. По размеру уплачиваемого налога избиратели делились на три избирательных собрания. Требования к избирателю были следующими:
Избиратель не должен быть судим, снят с должности или находиться под следствием. По статье 24 «Городового положения» составлялся список избирателей, отсортированный по уплачиваемым за год налогам. К первой избирательной группе (собранию, разряду) относились уплачивавшие одну треть общего сбора налогов, ко второй — также уплачивающие треть, а к третьей — все остальные избиратели. Составленный список по разрядам отправлялся на утверждение городской думой. Городской глава избирался губернатором (в крупных городах — министром внутренних дел) из числа гласных.
Итоги реформы
Реформа 1870 года послужила толчком к торгово-промышленному развитию городов, она закрепила систему органов городского общественного управления. Одним из результатов реформ Александра II являлось приобщение общества к гражданской жизни. Была положена основа для новой русской политической культуры.
Но после реформы городского самоуправления у провинциальных городов возникла новая проблема — по закону часть доходов направлялась на содержание правительственных учреждений, полиции и других гос.структур. Из-за этого они испытывали некоторые трудности в решении городских проблем.
