Первый регион в России объявил комендантский час из-за вспышки коронавируса
Первый регион в России объявил комендантский час из-за вспышки коронавируса. Такое жесткое ограничение будет действовать во время нерабочих дней — с 28 октября по 7 ноября — в Хакасии, соответствующее постановление опубликовано на сайте правительства региона. Жителям Хакасии запрещено выходить из дома с 22:00 до 06:00.
В это время находиться на улице можно лишь в нескольких случаях: если нужна медпомощь; при прямой угрозе жизни или здоровью; для занятий спортом на улице; для прогулок в одиночку, а также для того, чтобы добраться до работы, купить и принести продукты родственникам или вынести мусор. Родителям можно гулять с несовершеннолетними детьми не дальше чем в 300 м от дома и сохраняя дистанцию от прохожих не менее 1,5 м, такие же правила действуют для выгула собак.
В трех городах региона в период нерабочих дней также перестанет работать общественный транспорт. Речь идет об Абакане, Черногорске и Саяногорске.
Кроме того, с 28 октября по 7 ноября на территории всего региона:
В учебных заведениях региона с 27 октября по 7 ноября объявлены каникулы.
«Это решение тяжелое, вынужденное, но другого выхода уже просто нет», — написал на своей странице во «ВКонтакте» глава региона Валентин Коновалов. Он назвал ситуацию с заболеваемостью коронавирусом в регионе сложной. «Специалисты пришли к выводу, что, если не принять эффективные меры к разрыву цепочек заражения, установленные нерабочие дни не дадут эффекта», — пояснил губернатор. По его словам, избежать ущерба экономике не удастся, но, «заплатив эту цену, мы просто обязаны добиться положительного эффекта».
Комендантский час: что это? Отвечает юрист
Для начала, следует разобраться, что же такое комендантский час. Это полный запрет на нахождение по улицам и в общественным местам в определенное время суток в целях поддержания порядка. Граждане не имеют право выходить на улицу без разрешения и паспорта. Исключение – ЧП и угроза жизни гражданина.
Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
Лица, обеспечивающие режим соблюдения комендантского часа, могут задержать граждан, нарушивших его. На сроки:
При введение ЧП вследствие возникновения угрозы распространения опасных заболеваний граждане, обязанные выехать из зоны поражения, задерживаются на общих основаниях до окончания предусмотренного срока.
Правомерность задержания можно оспорить в суде.
Комендантский час и несовершеннолетние
Все подростки обязаны соблюдать действия комендантского часа и подчиняться действующему закону. Причём если для совершеннолетних граждан комендантский час действует в определённый период времени, то для лиц младше 16–18 лет он введён на постоянной основе. Запрещается:
Прекращается комендантский час в 06:00. В районах с белыми ночами комендантский час сдвигается по времени на 1 час (00:00). В зимнее время с 22:00 начало зимнего времени с 1 ноября по 31 марта. Летнего – соответственно с 1 апреля по 30 октября.
Ещё раз хочу отметить, что комендантский час суть не карательные действия, он призван сократить количество нарушений и правонарушений. Нужно отнестись к нему как к вынужденной мере и не нарушать закон.
Комендантский час. Мера необходимая или придуманная?
В ходе нашего общения с читателями периодически возникают вопросы, однозначного ответа на которые либо нет, либо ответ этот всегда для кого-то спорный.
Когда мы анонсировали желание редакции как-то увеличить коммуникацию между журналистами и читателями, не было даже предположения на сколько это будет неожиданно и интересно.
Неожиданно от того, что читатели практически сразу реализовали собственные интересы. Кто-то предложил себя в качестве консультанта или автора. А кто-то просто предложил темы по которым хотелось бы подискутировать. Это оказалось очень интересным для нас.
Сегодня попробуем разобраться с комендантским часом. На сколько это мероприятие необходимо? Реально ли КЧ выполняет заявленные задачи? Не является ли комендантский час ещё одним способом пополнить казну за счет штрафов за нарушение КЧ?
Как вы, наверное, поняли, вопрос к нам пришел из Луганской Народной Республики. Но точно такой же вопрос мог прийти и из ДНР. Комендантский час — это суровая реальность, в которой периодически живут республиканцы.
Для начала разберемся с самим понятием «комендантский час».
Комендантский час — это запрет на появление на улицах и в общественных местах в определенное время. КЧ вводится во время военных действий, чрезвычайных ситуаций, катастроф, в целях обеспечения проведения каких-то мероприятий и прочее.
Главной задачей этих мероприятий, а комендантский час — это не просто патрулирование и увеличение количества силовиков на улицах, это целый комплекс мероприятий, в котором задействовано множество служб, является установка либо поддержание общественного порядка, борьба с преступностью, уменьшение количества жертв при чрезвычайных ситуациях.
КЧ может вводиться выборочно по территории и по другим критериям. В частности, по возрастному цензу. Многие читатели ещё помнят волну этих мероприятий, прокатившуюся по России и направленную на решение проблемы болтающихся без присмотра детей на улицах городов и сел.
Тогда тоже в прессе было множество материалов о свободе и её ущемлении введением этого самого комендантского часа. Сколько копий было сломано… Но, в итоге проблема была решена. Проблема из массовой, почти катастрофической, перешла в обычную рутину.
Начнем с самого простого и обычного. С криминала. Введение КЧ действительно способствует уменьшению общего количества преступлений. С улицы убирают ту самую шпану, которая периодически совершает мелкие преступления. И которая наиболее неуловима ввиду непродуманности и спонтанности преступлений.
То же самое касается и наркоманов. Эта публика менее изобретательна и с ней легче бороться, но тем не менее, по отмороженности наркоманы шпане сто очков вперед дадут порой.
Да и серьезный криминал остерегается «работать». Просто потому, что количество полицейских и других сотрудников резко увеличивается, а это увеличивает риски попасть в сети правоохранителей. Так что, в целом по вопросу усиление борьбы с криминалом КЧ работает.
Вторая проблема, которая решается с помощью КЧ, это работа вражеских РДГ. Разведывательно-диверсионные группы действительно работают, в том числе, и ночами.
Но комендантский час для хорошо подготовленных диверсантов не проблема. Маршруты и время прохождения патрулей узнать достаточно просто. Более того, получить «вездеход» при наличии достаточных средств тоже не проблема. Да и возможность случайного обнаружения падает в разы, по сравнению с обычным временем.
Проблема в том, что рисковать серьезными разведчиками ради какого-то подрыва опоры или водовода, который восстановят через три дня, никто не будет. Для этого есть разовые исполнители. Сделал дело — гуляй смело, все те часы, которые тебе отведены вражеской контрразведкой.
И вот тут-то и есть шанс отловить этих «презервативов». Обычно опытные контрики это делают быстро. Но даже в том случае, когда полностью подчистить район им не удается, оставшиеся группы не наносят серьезного урона.
Отсутствие на улицах гражданских в первую очередь уменьшает количество случайных жертв при столкновении силовиков с диверсантами.
Значит и с точки зрения борьбы с разведчиками и диверсантами, комендантский час необходим. Необходим, получается, не столько власти, сколько простым гражданам, которые чаще всего и являются жертвами терактов.
Следующий момент. Предположим, что диверсия совершена. Задача напугать жителей во время КЧ не выполнена. Для создания паники необходим масштаб, а его как раз получить при комендантском часе невозможно.
Люди, как ни прискорбно это писать, пугаются только количества трупов. Один-два-пять воспринимается как простое происшествие. Диверсанты это знают. Потому и крови при диверсиях стараются проливать как можно больше.
Для выполнения задачи нужно или много крови, или громкое, всем известное, имя. Что по эффекту сопоставимо. Вспомните громкие убийства легендарных командиров в ДНР и реакцию, последовавшую за этим.
В целом, комендантский час с поставленными задачами справляется. Никто не будет утверждать, что все эти мероприятия необходимы. Даже проголосуют за то, чтобы КЧ сохранился. Но есть один нюанс, который во многом определил, по нашему мнению, сам вопрос.
Для подавляющего большинства населения комендантский час не приносит никаких неудобств. Люди просто знают, что появление в общественном месте в определенное время принесет кучу неприятностей.
Сложно представить пенсионера, которому что-то понадобилось на улице в 12 часов ночи. Как сложно представить рабочего, который пришел домой после смены и которому вставать в 6 утра, идущего в гости к другу в полночь.
Круглосуточные аптеки и круглосуточные магазины… Да, удобно, но не критично. В советское время целая страна жила без этого, и смертность, чего греха таить, не росла от того, что кто-то таблеток не смог купить. А продуктами и тем более, пойлом, по жизни все умели заранее запасаться.
Молодежь хочет тусоваться в ночных клубах. Молодежь хочет встречать рассвет с девушками на берегу реки. Молодежь хочет быть такой, какой она была до войны. Молодежь не хочет знать о войне, о катастрофах, о чрезвычайных ситуациях.
Осуждать молодых за такое отношение к жизни? Ничего глупее придумать, наверное, нельзя. Жизнь просто берет своё не смотря ни на что. И это правильно. Это закон, который человек не может отменить. Закон природы.
Что же касается конкретного региона, откуда поступил вопрос, то увы, комендантский час там будет вводиться ещё не раз и не два. И даже то, что некоторые категории применяют КЧ для пополнения бюджета в виде штрафов, увы, реальность. Неприятная, но тем не менее, полезная.
Трудно жить в прифронтовом городе и не замечать войны. Даже если ты молод и только начинаешь строить дальнейшую жизнь, семью, будущее. Если сосед решил покурить на бочке с бензином, то, хотите вы этого или не хотите, а приготовить огнетушитель и ведро с песком вам все равно необходимо.
Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?
В настоящее время ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были.
Фото, видео: Известия / Алексей Агарышев, Дмитрий Коротаев
Сообщения полиции о введении комендантского часа в Московской области и последовавшие за этим опровержения заставили многих задаться вопросом, в чем заключается разница между такими мерами, как всеобщая самоизоляцией и комендантский час. Если кратко — в наказании за нарушение требований властей. Подробнее можно ознакомиться ниже.
Что означает режим всеобщей самоизоляции?
Сергей Собянин и Андрей Воробьев ввели всеобщий режим самоизоляции с помощью внесения изменений в собственные указы «О введении режима повышенной готовности». Они были ими подписаны в начале марта.
Изначально в данных указах не шло речи о том, что лица всех возрастов должны оставаться дома. Самоизолироваться на 14 дней должны были только те, кто приехал из стран с выявленными случаями заболевания коронавирусом COVID-19. Также они должны были информировать власти о своем визите в иностранные государства. Другие новшества касались работодателей — им предписали измерять температуру тела сотрудников, для части рабочего коллектива предоставить возможность работать дистанционно, дезинфицировать помещения и другое. Органы власти должны были упростить оформление листков о нетрудоспособности, обеспечить координацию между разными структурами и так далее.
С вечера 29 марта требования к жителям Москвы и Московской области ужесточились. Выходить из дома можно только при возникновении прямой угрозы жизни и здоровью; для получения экстренной медицинской помощи; поездки на работу; покупки лекарств и продуктов; выгула домашних животных; и выноса мусора. На улице граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию — для профилактики коронавируса нельзя подходить к другим людям ближе, чем на 1,5 метра. Власти и бизнес должны обеспечить возможность выполнения этого требования. В Москве также будут введены спецпропуски — предполагается, что без них нельзя будет выйти на улицу.
Что означает комендантский час?
По характеру ограничений комендантский час очень похож на всеобщую самоизоляцию: и там, и там гражданам нельзя выходить из дома без уважительной причины. Разница заключается в наказании, которое предусмотрено за нарушение требований властей по пребыванию на улице, в том числе после определенного времени суток.
Таким образом, наказание за нарушение комендантского часа может повлечь штраф в размере 500-1000 рублей для физлиц (статья 20.5 КоАП РФ); задержание на срок до трех суток, либо административный арест на срок до 30 суток (статья 31 N 3-ФКЗ). Для выявления нарушителей на улице будут дежурить усиленные наряды правоохранителей.
Однако пока ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были. На каком юридическом основании можно наказать человека, который нарушил всеобщую самоизоляции, пока не ясно. Наказание точно предусмотрено только для тех, кто вышел на улицу после контакта с человеком, зараженным коронавирусом нового типа. Это будет происходить на основании статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Штраф по ней для физлиц долгое время составлял 100-500 рублей. 30 марта правительство поддержало предложение об увеличении штрафов по данной статье для физлиц до 15-40 тысяч рублей при первом нарушении и до 150-300 тысяч при повторном.
Поскольку подавляющее большинство граждан наказать за нарушение всеобщей самоизоляции нельзя, можно сказать, что с его помощью власти призвали людей проявить сознательность, а не заставили сидеть дома принудительно. Безусловно, это лучше комендантского часа и патрулирующих улицы автомобилей полиции и Росгвардии. Тем более, что без проявленной всеми ответственности даже жесточайшие меры не будут максимально эффективными.
Нерабочая неделя — вовсе не повод отправляться в автобусные туры по России, ходить на домашние вечеринки и на шопинг. Граждане РФ обязаны проявить высокую социальную ответственность, сознательность и придерживаться правил карантина. Тем самым, мы убережем себя, своих близких и соотечественников от возможного заражения смертельно опасным заболеванием.
Полезная информация:
Единая горячая линия: 8 800 2000 112
Есть ли в России комендантский час для несовершеннолетних?
С целью обеспечения защищенности несовершеннолетних детей, а также для предотвращения преступных деяний на территории РФ введено ограничение на их пребывание на улице в темный период. Комендантский час обладает разными временными рамками в летний и зимний сезоны. А для не достигших 18-летнго возраста граждан также прописан перечень мест, запретных для посещения.
Что такое комендантский час?
Представляет собой запрет на пребывание на улице или других обозначенных местах в конкретный временной отрезок. В исключительных случаях возможно получить специальное разрешение. Условиями для действия ограничительных мер выступают:
В мирное время запреты касаются исключительно несовершеннолетних граждан страны. Парламентарии предусмотрели промежуток времени, когда дети не вправе покидать жилище без присмотра взрослого. Ст. 14.1 ФЗ №124 субъекты вправе в самостоятельном порядке устанавливать запрет, фиксировать его длительность, а также возрастную группу, подпадающую под действие лимитирующих мер.
На кого распространяется действие запрета?
Табу на пребывание в темный период на улице популяризуется на малолетнего ребенка и лица, которому еще не относится к совершеннолетним:
На улице и в любом общественном месте обозначенным индивидам разрешено пребывать исключительно под мониторингом отца или матери, а также других правомочных на это лиц. Но это не заменяет ограничения на нахождение вне стен дома с 22до 6 часов утра.
Пролонгировать период или же уменьшить его вправе муниципальные власти.
В какое время действует комендантский час для несовершеннолетних?
Во сколько комендантский час начинается и завершается обусловлено местными НПА. Для подрастающего поколения от 7 до 18 лет характерны следующие ограничения:
В новый год или иной значимый региональный праздник могут пребывать на улице в сопровождении родителей всю ночь.
Таким образом, характерными особенностями запрета являются определение начала и завершения времени нахождения на улице, разные временные промежутки по возрасту и сезону.
Какие места нельзя посещать в установленное время?
Ограничительные меры заключаются не только по времени пребывания, но и поместам, которые посещать не разрешено. Это могут быть:
Особый запрет действует для мест, реализующих алкогольную продукцию. Пребывать там подросткам запрещено в любое время и сезон года.
Без родительского контроля в ночное время подросток может быть у себя дома или у родственников.
С кем дети могут находиться на улице ночью?
Осуществлять контроль за детьми в темный период на улице или в других местах вправе следующий круг взрослого населения:
Перечисленные лица обязуются предоставить при необходимости документ, доказывающий статус. Родитель вправе продемонстрировать удостоверение личности или свидетельство о появлении на свет ребенка, сотрудники организаций – распоряжение, постановление начальства и разрешение.
Ст. 63 и 64 СК РФ зафиксировали ответственность родителей за несовершеннолетних детей. Поэтому находиться с братом или сестрой будет нарушением комендантского часа для детей.
Ответственность за нарушение комендантского часа в России
Ст. 5.35 КоАП РФ зафиксировала меры воздействия при несоблюдении ограничительных мер. Наказание понесут взрослые представители семейства или организаций, отвечающих за ребенка. Мать и отец в данном случае обязуется внести в государственную казну штраф в сумме 5 тыс. руб. При регулярных нарушениях объем санкции увеличивается.
Ответственные за подростка или малолетнего ребенка организации обязуются выплатить штраф в разы больше – от 10 до 50 тыс. руб.
Сотрудники правоохранительных органов, повстречавшие подростка в запретное время на улице или другом общественном месте, идентифицируют его личность и сведения о родителях. Если взрослые не отыщутся, то ребенок перенаправляется в спецучреждение до выяснения информации.
Региональные особенности
Ограничительные меры в зимний период и летом различны по длительности и мерам компенсации для лиц, несущих ответственность за лиц, не достигших совершеннолетия. Эти отличительные характеристики устанавливаются каждым регионом персонально. Такое положение обусловлено сложившейся ситуацией в регионе – уровнем криминогенности, предрасположением к беспорядкам.
В Москве
В столичном регионе руководствуются положением ст. 3.12 городского Кодекса об административных правонарушениях.
К запрещенным местам посещения без взрослых относятся:
Комендантский час в Москве функционирует в отношении образовательных организаций, дорожных магистралей, строительных объектов, железных дорог.
При обнаружении ребенка в установленный период в запретных местах родителей ожидает предупреждение на первый раз или штрафная санкция при повторе несоблюдения от 100 до 500 руб.
Если несовершеннолетний оказался в баре, кафе или ресторане, продающем алкоголь, к ответу будут привлечены сотрудники заведения. Объем штрафа для должностного лица возрастает – от 2,5 до 5 тыс. руб.
Для юрлица величина санкции варьируется от 10 до 30 тыс. руб. Для предупреждения материальной ответственности в организации у клиентов могут попросить предоставить удостоверяющие документы.
В Санкт-Петербурге
На территории культурной столицы страны функционируют нормативы, прописанные в городском законе № 48-14. В соответствии с этими нормами, лица, не достигшее 16 лет, не вправе пребывать на улице ночью, а также в парковой зоне, общественном транспорте, интернет-клубе, в торговых точках, где продается алкоголь.
Для СПб характерно:
Для юрлиц объемы штрафов возрастают – от 10 до 15 тыс. за первое нарушение и доходит до 20 тыс. за повторное несоблюдение.
Другие регионы
Комендантский час в разных субъектах страны, особенности и штрафные санкции отражены в таблице:
| Название региона | Временные рамки | Возраст | Отличительные черты |
| Белгородская область | 22.00-6.00 | до 16 | |
| Алтайский край | до 16 лет- с 22.00 до ;6.00; 16-18 лет — с 23.00 до 6.00 | до 18 | |
| Кемеровская область | до достижения 16 (в летние каникулы) — с 23.00 до 6.00; остальной период — с 22.00 до 6.00 | до 18 | Лицам с 14 до 18 лет запрещено в ночное время быть в интернет-кафе и местах реализации алкоголесодержащей продукции |
| Воронеж | до 16-летнего возраста — с 22.00 до 6.00 | до 18 | |
| Башкирия | с 24.00 до 6.00 | до 17 |
Действие запрета не распространяется на эмансипированных лиц (вступление в брачный союз, работа по трудовому контракту в 16 лет).
Комендантский час 2021 обеспечивает повышение качества контроля со стороны взрослых, принятие участия в жизни молодого поколения. Запреты снижают преступные деяния, обеспечивается защита от негативного влияния на подростка.
