Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
ГАРАНТ:
См. Инструкцию по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утвержденную приказом МВД РФ от 15 октября 2013 г. N 845
1. Подразделения по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте:
1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении:
несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-14 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ в подпункт 2 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона внесены изменения
2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
3) осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения;
4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;
5) участвуют в подготовке материалов в отношении лиц, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
6) участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации;
7) вносят в уголовно-исполнительные инспекции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации;
8) информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
9) принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушения или антиобщественных действий.
2. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в установленном порядке:
1) доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов;
2) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
3) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в месячный срок со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений;
4) принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
5) вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирать и обобщать информацию, необходимую для составления статистической отчетности.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона
Что такое ПДН
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.
Иногда не удается понять смысл текста в статье или новости с экрана телевизора только из-за того, что не ясно значение ключевого слова.
Вот кто из вас с ходу догадается, что такое ПДН? Лишь контекст помогает сообразить, о чем идет речь.
Разберем сегодня, что такое ПДН, как расшифровывается, кто такой инспектор ПДН и чем он занимается.
Расшифровка ПДН
ПДН – это аббревиатура наименования «подразделение по делам несовершеннолетних». Это государственная структура, занимающаяся учетом и воспитанием трудных детей и подростков, пресечением правонарушений в этой среде.
Данное подразделение было создано на заре советской власти, когда страну наводнило огромное количество беспризорных детей. Первая мировая, затем Гражданская война стали катализатором роста беспризорности.
В 1922 году их число было от 4 до 7 миллионов человек. Столь большой численный разброс объясняется отсутствием точных данных, поэтому в разных источниках показатели отличаются.
Очевидно, что такое положение дел нормальным назвать нельзя даже по меркам тех лет. Чтобы как-то справиться с волной беспризорности, дать детям кров, еду, образование, советской властью были приняты следующие меры:
Изначально комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) входили в структуру органов народного образования.
Позже под «крылом» силовой структуры органов внутренних дел (ОВД) дополнительно (не вместо!) было создано специальное подразделение по делам несовершеннолетних, главная цель которого – предупреждение совершения преступлений несовершеннолетними.
Чем ПДН отличается от КДН
Важно: следует различать КДН (комиссии по делам несовершеннолетних) и ПДН. Вроде и конечная цель у них схожая, и названия, но это совершенно разные структуры.
Комиссия – коллегиальный орган, состоит из нескольких членов под руководством председателя. Членами КДН могут быть представители государственных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, просто социально-активные граждане, имеющие опыт работы с детьми.
Система комиссий имеет иерархическую структуру: Правительственная КДП → КДП субъекта РФ → КДП муниципального уровня.
Основная цель таких комиссий – защита прав и интересов несовершеннолетних от дискриминации, любой формы насилия, эксплуатации.
ПДН – это одна из структур ОВД. Роль данного подразделения – надзор, контроль, предупреждение. Цель ПДН – пресечение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и ведение профилактической работы. Ранее (при СССР) данные функции выполняли детские комнаты милиции.
Функции ПДН
Основные направления деятельности ПДН регламентируются Федеральным Законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. В статье 21 этого закона сказано, что должны делать сотрудники ПДН:
Кто такой инспектор ПДН
Инспектор ПДН – это сотрудник ОВД, работающий в подразделении по делам несовершеннолетних.
Это многопрофильный специалист: он должен иметь базовое юридическое образование и, желательно, педагогическое или психологическое. Инспектор должен четко выполнять свои должностные обязанности и уметь находить общий язык с детьми и подростками.
Сотрудниками ПДН могут стать лица, удовлетворяющие следующим требованиям:
Работа в подразделении по делам несовершеннолетних важна и ответственна, ведь именно сотрудники этой структуры могут направить жизнь трудного подростка в правильное русло.
Автор статьи: Елена Копейкина
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
ПДН: что это такое?
Преступления совершают не только взрослые. К несчастью, всё больше становится малолетних правонарушителей. Для борьбы с этим явлением и существует должность инспектора по делам несовершеннолетних.
Инспектор по делам несовершеннолетних: обязанности и права
Что такое ПДН в полиции? Расшифровка проста – по делам несовершеннолетних. В обязанности такого инспектора, главным образом, входят профилактические беседы с целью профилактики правонарушений среди детей и подростков.
Также инспекция по делам несовершеннолетних занимается контролем противоправных действий в их среде. Такие инспекции входят в систему МВД, и отличаются по уровню подчинения:
Инспекторы ПДН в школе и иных детских учреждения ведут дела, в которые заносятся все правонарушения. Эти сведения в будущем передаются в военкоматы и высшие учебные заведения.
Среди полномочий инспекторов не только сбор информации и профилактические беседы. В случаях серьёзных преступлений он вправе направить ребёнка в специальные учреждения закрытого типа (изоляционные центры, спецшколы). 
Также в обязанности инспектора входит правовая защита подростков, которых склоняют к преступной деятельности.
Что касается профилактики девиантной и преступной деятельности, то она распространяется, главным образом, на несовершеннолетних:
Важно и то, что нерадивые опекуны часто негативно влияют на своих подопечных. И инспектор ПДН должен работать также и с ними, чтобы снизить такое влияние.
Работа инспектора ПДН
Поскольку для проведения профилактических бесед очень важно психологически воздействовать на подростка, инспектор должен расположить его к себе. Поэтому часто в этой должности видят, главным образом, женщин. Дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно.
Важно, чтобы инспектор разъяснял им всё на понятном языке, но с соблюдением правовых аспектов. А вот родителям правонарушителей обязательно нужно разъяснить все юридические нюансы действий их детей и возможные правовые последствия.
Поскольку одной из важнейших задач инспектора ПДН является наладить контакт с детьми и объяснить большое значение воспитания их родителям или опекунам, то важно наличие у него психолого-педагогической подготовки. Но при этом основой должно быть профильное юридическое образование.
Инспектор должен не только пресекать преступления, но и выяснить причины, по которым подросток их совершил.
Как заводят дела на несовершеннолетних?
Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:
По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.
Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.
Как стать инспектором?
Каждый инспектор закреплён за конкретной территорией. Размеры этой территории назначает глава отдела МВД, к которому относится данный инспектор. Его инструктируют о положении дел на данной территории.
Согласно приказу МВД №845 для устройства на должность инспектора ПДН нужны следующие документы:
Права инспектора
Все дела инспектор заносит в специальный журнал. Хранятся дела три года. Потом ещё два года они хранятся в архиве. После этого уничтожаются.
Используются данные журнала для отслеживания подростка, в случае повторного совершения преступления.
Заседание комиссии
Все дела, связанные с правонарушениями, рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних на специальном заседании. В процессе заседания ведётся протокол. По его итогам принимается документ о дальнейших действиях в отношении правонарушителя.
Рассмотрение материалов проходит в присутствии ребёнка и его родителей. Рассматриваются административные материалы, исключение из школ и взаимоотношения в семье.
Всегда ли инспектор прав?
Бывают ситуации, когда инспектор принимает неправомерное решение по причине введения его в заблуждение или по иным причинам. В таком случае родители подростка могут попытаться обжаловать решение инспектора ПДН.
Как обжаловать действия инспектора по делам несовершеннолетних?
Для обжалования необходимо подать жалобу на имя начальника инспекции по делам несовершеннолетних. В случае неудовлетворительного решения по жалобе, можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию или в суд.
Защита прав детей и подростков
Нужно помнить, что инспектор ДПН занимается не только расследованием и наказанием малолетних преступников, но и защитой детей. Во-первых, тех, кто стал жертвой преступления или подвергается угрозам со стороны преступника. Во-вторых, защитой тех детей, которых вовлекают в преступную деятельность уговорами или угрозами.
Инспектор по делам несовершеннолетних: плюсы и минусы професси
Для современного общества одной из наиболее важных социальных задач выступает поиск методов снижения преступности среди несовершеннолетних. С этой целью была выделена отдельная профессия в органах внутренних дел, имеющая название «Инспектор ПДН». На плечи такого специалиста возлагается обязанность проведения надзора за преступностью среди детей и подростков на закрепленном за ним территориальном участке. Более подробно о должностных обязанностях, получении образования по соответствующему профилю и перспективах такой важной для социума профессии, как инспектор ПДН, пойдет речь в данной статье.
Общие сведения
В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков. Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних».
Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.
В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.
Во время работы с гражданами не достигший совершеннолетия перед сотрудниками возникает масса вопросов, так как в силу возраста и психоэмоционального развития, подростки не могут защищать свои права и интересы. В связи с этим инспектора оказывают поддержку и помощь им в реализации своих прав и получении предусмотренной законом защиты.
Работа участкового является очень ответственная и тяжелой. Те, кто решил связать свою жизнь с помощью трудным подросткам и детям, должны знать о сложностях, с которыми они могут столкнуться. Отрицательными сторонами работы инспектора ПДН являются:
Однако данная профессия имеет положительные моменты, которые перекрывают все сложности трудовых будней. Так, к преимуществам можно отнести:
В силу специфики данной профессии, не все желающие стать сотрудниками инспекции ПНД, могут попасть на службу в данные органы. К кандидатам выдвигаются определенные требования, касающиеся как личностных качеств, так и отсутствия медицинских противопоказаний.
Выбирать работу инспектора могут люди, обладающие следующими качествами:
Также стоит отметить, что любой выпускник школы, выбравший сферу деятельности МВД, должен пройти осмотр на предмет таких медицинских противопоказаний:
Обязанности
В приказе МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений…» от 15.10.2013 г. № 845 обозначены компетенции и план организации трудовой деятельности инспекции по делам несовершеннолетних.
Основными задачами, входящими в обязанности данного специалиста, являются:
На основании представленного перечня задач, который ставится перед инспектором ПНД, формируются должностные обязанности. Таким образом, в перечень полномочий такого специалиста входит:
Из приведенного списка обязанностей деятельность инспектора ПДН полиции можно сопоставить с работой участкового на закреплённом за ним участке, только для несовершеннолетних.
Место работы
Основным местом работы таких специалистов выступает «Инспекция по делам несовершеннолетних» в органах внутренних дел РФ. При этом инспектор ПНД в работе взаимодействует с комиссией по вопросам граждан, не достигших совершеннолетия.
Для прохождения службы к кандидату выдвигают следующие требования:
Обучение
Выпускников школ, которые хотят освоить профессию инспектора ПДН, интересует вопрос, касающийся получения соответствующего образования. Просматривая образовательные программы в высших учебных заведениях, абитуриент не встретит название, касающееся инспекции по делам несовершеннолетних. Поэтому ему необходимо обращать внимание на любые педагогические или юридические направления, профили в области социальной работы. Итак, абитуриенту стоит обратить внимание на следующие программы подготовки специалистов:
Данный перечень может быть расширен, поэтому стоит ориентироваться на упомянутые ранее три направления профессиональной деятельности.
Для поступления на любую из перечисленных специальностей, абитуриенту необходимо предоставить сертификаты ЕГЭ по следующим предметам:
В некоторых высших учебных заведениях либо колледжах помимо сертификатов ЕГЭ необходимо пройти внутренние экзамены, например, на физическую подготовку.
Итак, освоить профессию инспектора ПНД можно в следующих ВУЗах РФ:
Для работы по профессии «Инспектора отдела по вопросам несовершеннолетних» требуется наличие диплома о высшем профессиональном образовании. Можно для начала получить среднее профессиональное образование после 9 класса, а затем поступить в ВУЗ. Учреждениями, готовящими сотрудников «Социальный работник (Углубленная подготовка)» являются:
Заработная плата
Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.
В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.
Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.
Поговорив о карьерных перспективах, следует перейти к обзору заработной платы. Молодой специалист без опыта работы может рассчитывать на зарплату начиная от 11,2 тыс. руб. в месяц. Будучи амбициозным и целеустремленным сотрудникам, вполне можно продвинуться до вершины карьерной лестнице, где доход может составлять порядка 125 тыс. руб. Все зависит от звания, места и региона трудовой деятельности.
Однако, подавляющее большинство специалистов в данной сфере имеют средний показатель оклада, который составляет по Росии – 23 тыс. руб. Конечно, данная цифра отличается в зависимости от региона. Так, например, в столице среднее значение такого показателя равняется 36 тыс. руб. Интересным является тот факт, что это не самый высокий показатель среди других регионов России. На первом месте располагается Уфа, где инспектора ПДН получают 42 тыс. руб. в месяц. В пятерку лидеров по заработной плате входят, также: Красноярск – 36 тыс. руб.; Воронеж – 29 тыс. руб.; Санкт-Петербург, Челябинск, Омск, Пермь – 28 тыс. руб.
Что такое ПДН? Понятие и расшифровка
О том, что такое ПДН, знают многие, и не всегда люди имеют в виду одно и то же, используя эту аббревиатуру. Рассмотрим три основных варианта расшифровки этих символов. ПДН – это инспекция, занимающаяся проблемами асоциального поведения несовершеннолетних. Этими же символами обозначают специальные плиты, используемые для строительства дорог. Кроме того, ПДН – это еще и персональные данные. Разберемся детальнее.
Об инспекции
Если спросить обывателя о том, что такое ПДН, скорее всего человек припомнит именно инспекцию. Такая госинстанция занимается проблемами нарушения законов несовершеннолетними гражданами. Так сложилось, что в нашем мире уровень детской преступности очень высок. Наша страна не стала исключением. Ежегодно ПДН работает с огромным количеством детей и подростков. Некоторые из них попадают сюда впервые, для многих такое посещение госинстанции – далеко не первое и явно не последнее. Как считают психологи, одна из главных бед нашего времени – тот факт, что дети очень рано начинают проявлять агрессию. В последние годы такие черты проявляются у несовершеннолетних в значительно более раннем возрасте, нежели десятилетие или несколько тому назад.
Так сложилось, что дети, подростки – это та прослойка населения, которой сложнее прочих дается осознание значимости сострадания, сочувствия к своим близким. Кстати говоря, из статистики известно, что очень большой процент тех, кто во взрослом возрасте осуждается судом за какое-либо преступления, ранее состояли на учете в ПДН. Попасть на такой учет ребенок может, если он совершает противозаконное, противоправное деяние.
Вчера, сегодня, завтра
Как понятно из сказанного выше о том, что такое ПДН, такая инстанция незаменима для работы с детьми, склонными к нарушению закона. Некоторое время тому назад ПДН не существовало – эта инстанция является особенностью нашей современной державы. В советские времена были специальные детские комнаты милиции. Фактически они исполняли ту же работу, что и ПДН в наше время. Как и ранее, так и в наше время одна из основных задач правоохранительных структур – обеспечить максимально эффективные профилактические меры, дабы предупредить нарушение закона несовершеннолетними. Впрочем, как считают многие социальные активисты, система недостаточно совершенна, поэтому работе ПДН присущ не столь высокий уровень эффективности, как того хотелось бы.
С кем работать?
Чтобы понять, что такое ПДН, нужно сориентироваться в особенностях контингента, с которым вынуждены работать правоохранительные инстанции. Полицейские органы, работающие с несовершеннолетними, в первую очередь занимаются лицами, уже нарушившими какие-либо установленные законом нормы и правила. Нарушения могут быть административными. Несовершеннолетний может совершить правонарушение, наказуемое по Уголовному кодексу. В нашей стране установлены возрастные ограничения. Если ребенок младше конкретного возраста, привлечь его к ответственности за содеянное не представляется возможным. Здесь и приходят на помощь ПДН.
Юридическая ответственность установлена для лиц старше 16-летнего возраста. В редких случаях ответственность несут даже дети старше 14-летнего возраста. Это определяется тяжестью совершенного. Например, если несовершеннолетний распивал алкогольные напитки и был застигнут на месте преступления правоохранительными инстанциями, его задерживают и привлекают к ответственности. С этого момента ребенок – на учете в госинстанции. Можно рассмотреть другой случай. Скажем, некто попытался угнать мотоцикл. Возраст преступника – 14 лет. Если удалось задержать угонщика и суд признал его вину, тогда гражданин оказывается на учете по профилактике. Нередко подростков задерживают за мошеннические дела. Поскольку из-за возрастных ограничений за такое правонарушение осудить невозможно, единственный способ предупредить дальнейшие аналогичные деяния – поставить человека на учет.
Причины и следствия
Некоторое время назад был издан посвященный ПДН приказ. В нем Министерство внутренних дел детально определило, каковы основания, позволяющие ставить граждан на учет. Госинстанция, как следует из этого нормативного документа, обязана работать с несовершеннолетними, если удалось поймать их на употреблении спиртного, приеме психотропных веществ. Возможна ситуация совершения уголовного правонарушения, отсутствия суда, но полноценного избрания меры пресечения. Это также обязывает поставить нарушителя на учет. Госинстанция работает с тем, кто освобождается из закрытого исправительного учреждения. На учете оказываются лица, которым судом назначены воспитательные меры по причине пренебрежения законом. Если судебный приговор назначает условное наказание подростку, он также учитывается госинстанцией.
Как следует из постановлений МВД, в ПДН на учете может быть не только ребенок: можно так оформить целую семью. Это актуально, если она считается неблагополучной. Ежели старшее поколение привлекалось к ответственности, потому что пренебрегало своими обязанностями в качестве родителей или исполняло их безответственно, некачественно, тогда необходим учет семьи полностью. Такой вариант практикуют, если старших привлекали к ответственности перед законом из-за злоупотребления алкогольными напитками и вовлечения несовершеннолетних в незаконную активность. Простая профилактика возможна применительно к благополучным семьям, чья характеристика позитивна. А вот заведение карты в специализированной инстанции возможно лишь в случае, если комиссия предписала сделать это, если есть важные основания для постановки на учет несовершеннолетнего.
Правила работы
ОУУП и ПДН, включенные в состав МВД, занимаются предупреждением преступлений, работой с несовершеннолетними. Одна из ключевых задач инстанций – снизить уровень преступности в державе и улучшить будущее подрастающего поколения. Если некий ребенок совершил что-то, что противоречит закону, им могут заняться полицейский и работники комиссии, созданной специально для взаимодействия с подростками. Эти официальные должностные лица отвечают за принятие решения для постановки человека на учет. Комиссия является коллегиальной структурой, включающей лиц от администрации населенного пункта, полицейских органов. В комиссии есть психологи и школьная администрация, прокурорские помощники, ответственные за работу с детьми, представители госинстанций, занимающихся опекой. Если несовершеннолетнего задержали по причине совершенного им проступка, полицейский оформляет протокол, направляет его комиссии для детального изучения. Спустя 10 суток комиссия формулирует постановление, описывая мотивацию для такого заключения, и устанавливает необходимость поставить человека на учет.
В рамках разбирательства, посвященного необходимости постановки на учет в ПДН детей, в специализированную инстанцию приглашают прийти и самого виновного в правонарушении, и ответственных за него родителей. Задача должностных лиц – выслушать позиции всех сторон. Решение комиссии, принятое по итогам слушаний, отправляется в полицию к начальствующему составу, где управляющий персонал ставит визу либо отказывает в согласии. Если документ утвержден, постановление отправляют в ПДН, оформляют личную карту, внося максимум детальной информации об обучении, семейных обстоятельствах, поведенческих особенностях и личностных характеристиках. С этого момента ребенок – на учете, а значит, госинстанция начинает профилактические мероприятия.
Как работать?
Инспектор ПДН – должностное лицо, обязанное отслеживать несовершеннолетних, развитие и воспитание которых представляет собой проблему, и вести работу с ними. Если человек оказался на учете, необходимо провести комплекс мер. Кроме полицейских работников, к ним привлекают психологов и учителей, соцработников, участковых. Всякая персона отвечает за определенный спектр действий, а кроме того, ведет собственный учет работ. Ключевыми методиками влияния считают надзор за поведением, рейды по домам, беседы для определения источника конфликтов. Не менее важными мерами считаются изучение и анализ бытовых, социальных условий с последующим составлением акта. Ответственные лица должны определить, насколько ребенок обеспечен, есть ли у него возможности полноценно жить, учиться, проводить свободное время. В случае необходимости ответственные лица принимают решение о направлении подростка в закрытое заведение, где он сможет получить профобразование. Иногда наблюдатели определяют необходимость применения максимально жестких мер. Такое практикуется, если все описанные выше способы влияния не дали результата. Наиболее негативным вариантом считается определение несовершеннолетнего в ЦВИНП.
Центр изоляции
Если инспектор ПДН и другие лица, отвечающие за ребенка, определяют, что никаким иным способом помочь совершеннолетнему невозможно, могут принять решение об отправке его в ЦВИНП. Эта аббревиатура обозначает специальные центры, созданные для тех, кто не достиг 18-летнего возраста. Они предназначены для временной изоляции подростков, нарушающих закон. Такие учреждения – строго закрытые. Сюда могут поместить ребенка старше 14 лет. Принимают такое решение лишь в случае, если никакие более мягкие варианты не действуют. Длительность нахождения в учреждении – до 30 суток.
Иногда суд принимает решение направить сюда ребенка, если его ранее отправили в закрытое учреждение для учебы, но несовершеннолетний сбежал. Причиной могут быть действия, угрожающие другим детям. В ЦВИНП направляют тех, кто бродяжничает, не имеет места постоянного жительства или родственников. Если невозможно установить личность ребенка старше 14-летнего возраста, его также отправляют в ЦВИНП.
Учет: что это значит?
Учет: можно ли избежать?
Сотрудники ПДН могут направить документы для комиссионного обследования случая, но у родителей есть возможность принять меры для улучшения прогноза по своему чаду. Для этого нужно в день вызова обязательно прийти на комиссию, имея при себе позитивные характеристики ребенка. В ПДН России намного лучше отнесутся к изучаемому, если ребенок получал грамоты или благодарности, поэтому все такие документы нужно иметь при себе. Задача старших – доказать, что чадо хорошее, просто единожды оступилось, но его близкие обязательно помогут осознать ошибки и в будущем не повторять их.
Как считают специалисты, большинство решений комиссий абсолютно справедливо. Профилактический учет обычно применяют лишь к тем, кто уже не раз нарушил закон, причем проступки были довольно серьезными. Чаще на учет ставят тех, кого не контролируют старшие. Если правонарушение разовое, обычно обходятся беседой с ребенком и его родителями.
Об информации
Еще один вариант расшифровки ПДН – персональные данные. Такая аббревиатура используется чаще как ИСПДН – информсистема персональных данных. Она является комплексом информации в некоторой базе, а также средств и технологий, посредством которых накопленное обрабатывается, хранится. Система включает автоматизацию либо может обходиться без подобных средств.
Всякая ИСПДН имеет некоторый уровень защиты. Четвертая категория предполагает общедоступную информацию, третья – персональную, благодаря которой можно идентифицировать персону. Вторая группа – данные, благодаря которым можно не только идентифицировать персону, но и получить о ней некоторые дополнительные данные (но не включенные в первую категорию). Наконец, первая категория – информация о расе, национальности, политических воззрениях, религиозных убеждениях, философских взглядах. Сюда относятся состояние здоровья и личная жизнь персоны.
Все системы делятся на группы по объему данных, обрабатываемых через них. Третья категория – системы, через которые обрабатываются сведения тысячи субъектов и меньшего числа. Вторая категория объема – занимающаяся количеством субъектов от тысячи до ста тысяч. Наконец, первая – та, что специализируется на одновременной работе со сведениями о ста тысячах и большем числе персон.
Заключительная часть: дорожное покрытие
Еще один вариант расшифровки аббревиатуры ПДН – плита дорожная. Такие элементы получили широкое распространение в строительстве дорожного покрытия. Их применяют для обустройства путей разных типов и форм. Использование плиты ПДН помогает сократить сроки возведения объекта и снизить сложность работ. Считается, что результат получается высококачественным. Как заверяют изготовители плит ПДН, такая система покрытия дороги обеспечивает ей продолжительный срок службы даже в сложных эксплуатационных условиях. В нашей стране есть немало предприятий, специализирующихся на изготовлении таких плит, поэтому их применяют при строительстве дорог в различных населенных пунктах.
Плиты ПДН, созданные специально для работы над дорожным полотном, в последние годы получили более широкое распространение, нежели раньше. Это обусловлено улучшением технологий создания таких изделий – они стали более долговечными и надежными. Как считается, дорожные плиты – это едва ли не самый лучший вариант для строительства полотна в тяжелых климатических условиях (например, на Крайнем Севере). Некоторые марки больше подходят для строительства в пределах населенного пункта, другие чаще используют, работая над подъездными путями. Есть специальные разновидности, разработанные для временных дорог и промобластей. В нашей стране производят дорожные плиты, которые отлично справляются с повышенными нагрузками, что допускает их эксплуатацию на верто-, аэродромах. Существуют специальные стандарты, которыми регламентируется качество таких элементов.
