Заключение под стражу как самая строгая мера пресечения
При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида, должны учитываться тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Как правило, самая строгая мера пресечения (заключение под стражу) избирается в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимых, а также лиц проживающих на территории другого субъекта РФ или государства.
Виды мер пресечения
Основания для заключения под стражу
Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения. Она применяется в качестве меры пресечения по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания.
Порядок применения самой строгой меры пресечения
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство возбуждается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.
Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание.
В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.
Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.
В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.
Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения.
Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.
Последствия
Куда обратиться за помощью?
Как правило, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу говорит о полной уверенности органов дознания, следствия и суда в том, что лицо, в отношении которого избирается данная мера, совершило преступление. Впоследствии давольно сложно изменить указанную меру пресечения на более мягкую и уж тем более добиться оправдания данного лица. Поэтому очень важно воспользоваться помощью адвоката по уголовным делам на ранней стадии – стадии задержания подозреваемого. В Коллегии адвокатов Особое мнение существует служба дежурных адвокатов, которые находятся на связи 24 часа 7 суток в неделю. Телефон экстренной связи с дежурным адвокатом: +7 (903) 508-29-11.
Даже при избрании самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии существует наработанная практика по изменению меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.
Что значит взяли под стражу
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, см. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ.
УПК РФ Статья 108. Заключение под стражу
1. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований статьи 89 настоящего Кодекса. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 02.12.2008 N 226-ФЗ, от 30.12.2012 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
3. При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск.
(часть пятая введена Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ; в ред. Федерального закона от 06.03.2019 N 21-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
7. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:
1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства;
3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ; в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 72-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
О выявлении конституционно-правового смысла ч. 10 ст. 108 см. Постановление КС РФ от 22.03.2005 N 4-П.
10. Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.
11. Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных статьей 389.3 настоящего Кодекса, в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 47.1 настоящего Кодекса.
(часть 11 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Не допускается возложение полномочий, предусмотренных настоящей статьей, на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел.
(часть тринадцатая введена Федеральным законом от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
14. На обвиняемого, содержащегося под стражей, распространяются требования статьи 95 настоящего Кодекса.
(часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу
Регламент правовых действий при заключении под стражу определён в статье 108 УПК РФ. Статья 109 настоящего кодекса регулирует сроки содержания под стражей.
Существенные положения данной процедуры освещаются также в Федеральном законе № 103-ФЗ, применяемым в новой редакции от 19.07.18 г. указанные документы дают исчерпывающую информацию по данному вопросу.
Определение понятия «заключение под стражу»
Выступает способом компромисса, когда с одной стороны, лицо помещается под стражу для пресечения возможности избежать ответственности за преступление, в котором подозревается. С другой стороны – оно имеет статус невиновного в силу действия презумпции невиновности, так как обвинительное решение ещё не принято.
Применяется, когда домашнего ареста подсудимого может оказаться недостаточно. Содержание под стражей применяется только тогда, когда возникает опасность самовольного нарушения подозреваемым режима ограничения свободы передвижения, установленного в интересах ведения следствия.
Отличие от ареста
Эта форма изоляции существенно отличается от ареста. Если взятие под стражу может применяться к обвиняемому, то арест – к виновному. Нахождение под стражей означает охрану потенциального преступника от возможности избежать наказания, с пониманием того, что он ещё не признан виновным и является процессуальным средством.
Учитывается, что судом может быть в итоге вынесен оправдательный приговор, снимающий уголовную ответственность с лица, находящегося под стражей. Арест – это вид административного или уголовного наказания, в результате нахождения под арестом лицо считается отбывающим установленное наказание. Является средством лишения свободы и изоляции от общества.
Отличается и сам принцип содержания этих двух категорий лиц. Заключение под стражу предусматривает необходимость сторожить подследственного. Но он остаётся включённым во все следственные мероприятия и допускает визиты уполномоченных лиц, в интересах органов дознания, следствия или лица, помещённого под стражу.
В отношении кого может применяться?
Данная мера пресечения, согласно ч.1 статьи 108 УПК РФ, применяется, если лицо подозревается в совершении уголовного преступления, ответственность за которое предусматривается в виде лишения свободы, сроком более трёх лет.
Также она может применяться к следующим категориям подозреваемых в преступлениях, наказание за которые в виде лишения свободы превышают два года:
Применение к несовершеннолетним
Законодательство старается не применять данную меру пресечения к несовершеннолетним лицам. Поэтому к ним она применяется только в случае подозрения на совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Что касается преступлений средней тяжести, то при подозрении в их совершении, несовершеннолетний может быть взят под стражу в исключительных случаях.
Далее рассмотрим, как именно в уголовном процессе применяется данная мера.
Места заключения под стражу
Места, в которых подозреваемые и обвиняемые могут содержаться под стражей, даны в перечне режимных учреждений, регламентированных статьёй 7 Закона № 103-ФЗ. В число мест заключения входят:
Для специализированных групп обвиняемых используются ИВС пограничных органов, федеральной службы безопасности и военной прокуратуры. Капитаны кораблей дальнего плавания должны выделять для данной цели специальное помещение и часового, осуществляющего охрану подозреваемого. Начальниками дальних экспедиций также должно выделяться отдельное помещение, приспособленное для удержания обвиняемого.
Основания выбора данной меры пресечения
Избрание меры пресечения регулируется статьёй 97 УПК РФ, которая оглашает перечень ситуаций, которые требуют её применения, если задержанный может:
Она может быть избрана на основании ходатайства, которое вправе представить суду:
В тексте ходатайства даются обоснования такой меры пресечения.
Когда домашний арест могут изменить на заключение под стражу?
Изменение меры пресечения предусмотрено нормами статьи 110 УПК РФ. В частности, здесь указано, что мера пресечения может смягчаться, если в строгой изоляции нет надобности. А также может усиливаться, если установленной меры пресечения оказалось недостаточно.
Домашний арест может быть заменён на заключение под стражу в следующих случаях:
Например, при самовольном выходе из дома после назначения ареста. Или – когда фигурант из подозреваемого перешёл в разряд обвиняемого. А также – если в результате следственных мероприятий, его участие в преступлении получило новые квалифицирующие признаки.
Сроки пребывания
Стандартный срок, обозначенный в пункте 1 статьи 109 УПК РФ и допустимый для проведения следственных действий, ограничивается двумя месяцами. Если за это время следственные действия не завершились, а пребывание под стражей не может отмениться по объективным основаниям, оно продляется до 6 месяцев.
В особо сложных случаях при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, срок допускает продления до 12 месяцев, редкие случаи предусматривают срок до 18 месяцев. Более длительное применение данной меры пресечения недопустимо. Заключённому потребуется вынести обвинительный приговор, либо отменить процедуру заключения. При этом обвинительный приговор должен быть вынесен и представлен к ознакомлению за 30 дней до окончания установленного срока заключения.
Продление сроков
После двух месяцев заключения срок обвиняемому продляется до 6 месяцев определением районного суда, судьёй, у которого дело находится на рассмотрении. Эти нормы прописаны в ч. 3 статьи 108 УПК РФ, они же распространяются на военнослужащих, находящихся под следствием на гауптвахте.
В случае с военнослужащими такое ходатайство удостоверяется военным прокурором. Исключительные случаи расследования особо тяжких преступлений допускают продления сроков до 18 месяцев. Каждое ходатайство о продлении срока предъявляется не позднее чем за 7 дней до его окончания.
Порядок заключения под стражу
Если речь идёт о задержанном, то его оформление под стражу должно завершиться за 8 часов до завершения срока, предусмотренного для задержания. Это же время обязывает ознакомить его с постановлением о заключении.
Подозреваемый транспортируется под конвоем в судебное заседание, где зачитываются материалы дела, и выносится определение о мере пресечения. Если ему вынесен домашний арест, то для вынесения определения и заключения под стражу, виновного должны доставить в судебное заседание специальным транспортом, обеспеченным конвоирами.
При отсутствии обвиняемого допускается вынесение решения о взятии под стражу только в том случае, когда он объявлен в международный или межгосударственный розыск, согласно нормам пункта 5 статьи 108 УПК РФ.
Постановление формируется на основании ходатайства о данной мере пресечения, с приложением документации, подтверждающей правомочие такого ходатайства. Представленная документация рассматривается судом, в присутствии суда уполномоченное лицо (следователь, прокурор, дознаватель) делает заявление о необходимости помещения подозреваемого (обвиняемого) под стражу.
Суд принимает решение по вопросу и выносит определение. Оно может быть положительным. В таком случае задержанный, по истечении срока задержания, под конвоем транспортируется в место содержания под стражей: в СИЗО или ИВС.
Место, в котором содержится задержанный, должно быть немедленно сообщено его родственникам. Они же должны оповещаться в случае его перевода в другое учреждение. Также может приниматься отрицательное решение, в результате чего задержанный немедленно освобождается из-под конвоя и отпускается. Такое решение не может пересматриваться в районном суде, если в деле не появились новые обстоятельства, допускающие взятие под стражу. Оспорить его можно только в кассационном суде.
Обжалование
Использование данной процедуры в интересах следствия может быть обжаловано сами заключённым или его представителем. В число представителей, которые уполномочены на данное действие, входят:
Обжалование может осуществиться в кассационном порядке не позднее, чем в течение трёх дней после вынесения определения о заключении обвиняемого или отказе от заключения. К грубым нарушениям равно относится:
Как правильно составить жалобу?
Жалоба (например, на незаконное и необоснованное применение указанной меры) составляется следующим образом. В начале документа составляется «шапка», в которой требуется указать:
После наименования документа: «Апелляционная жалоба» даётся основной текст. В теле этого документа требуется указать следующее:
В завершение ставится дата подачи документа и подпись уполномоченного на подачу апелляции лица.
Лица, обладающие иммунитетом
Некоторые должностные лица имеют иммунитет, не допускающий в их сторону вынесения решения о данной мере пресечения. Так под стражу не может помещаться следующая категория представителей власти:
Кроме этого под стражей не могут находиться лица с соответствующими заболеваниями. Их перечень утверждён Постановлением Правительства РФ, принятым 14.01.11 г. под № 3. В их числе следующие:
Не применяются нормы данной статьи также для лиц, которые совершили преступления по статьям 159 – 159.3, 159.5, 160, 165 УК РФ, при условии, что данные преступления совершены в сфере предпринимательства. Или, при совершении преступлений по статьям 171—174, 174.1, 176—178, 180—183, 185—185.4, 190-199.4 УК РФ, если в них отсутствуют обстоятельства пунктов 1-4 ч.1 статьи 108 УПК РФ.
Статья 190 УК РФ. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей
Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.
В определённых случаях следствие или дознание могут ходатайствовать о принятии меры пресечения в виде помещения лица под стражу. Данное решение может приниматься только судом и длиться определённый срок, связанный с обстоятельствами заключения.
К несовершеннолетним данная мера применяется только в случаях совершения ими опасных и особо опасных преступлений. Определённые категории граждан помещаться под стражу не могут, в том числе – лица, больные определёнными заболеваниями.
Предлагаем посмотреть информативное видео про особенности заключения под стражу:
